頭道松花江總規(guī)

　　目錄

　　第1章自然保護(hù)區(qū)概況1

　　1.1范圍1

　　1.2歷史沿革5

　　1.3保護(hù)區(qū)類型5

　　1.4主要保護(hù)對象6

　　1.5與其他保護(hù)地位置關(guān)系6

　　1.6區(qū)域概況7

　　1.7保護(hù)區(qū)概況9

　　第2章保護(hù)利用現(xiàn)狀與評價(jià)19

　　2.1保護(hù)利用現(xiàn)狀19

　　2.2評價(jià)21

　　第3章基本思路29

　　3.1管理目標(biāo)29

　　3.2建設(shè)目標(biāo)33

　　3.3管控與功能區(qū)劃36

　　第4章主要建設(shè)內(nèi)容40

　　4.1保護(hù)管理規(guī)劃40

　　4.2生態(tài)修復(fù)規(guī)劃62

　　4.3科研監(jiān)測規(guī)劃65

　　4.4公眾教育規(guī)劃75

　　4.5資源科學(xué)持續(xù)利用規(guī)劃80

　　4.6防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃91

　　4.7環(huán)保規(guī)劃96

　　第5章重點(diǎn)工程與項(xiàng)目99

　　5.1保護(hù)管理工程99

　　5.2生態(tài)修復(fù)工程102

　　5.3科研監(jiān)測工程103

　　5.4公眾教育工程103

　　5.5防災(zāi)減災(zāi)工程104

　　第6章管理機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)106

　　6.1管理機(jī)構(gòu)106

　　6.2能力建設(shè)109

　　第7章投資估算與效益評價(jià)114

　　7.1投資估算114

　　7.2投資計(jì)劃安排115

　　7.3資金來源116

　　7.4效益評價(jià)117

　　第8章保障措施121

　　8.1政策保障121

　　8.2組織保障122

　　8.3人才保障123

　　8.4資金保障124

　　附表

　　1.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)社區(qū)情況統(tǒng)計(jì)表

　　2.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處現(xiàn)狀人員統(tǒng)計(jì)表

　　3.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

　　4.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源情況統(tǒng)計(jì)表

　　5.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄

　　6.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄

　　7.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

　　8.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃表

　　9.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表

　　10.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)投資估算明細(xì)表

　　附圖

　　1.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置圖

　　2.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)衛(wèi)星影像圖

　　3.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與其他保護(hù)地位置關(guān)系圖

　　4.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水系圖

　　5.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林地權(quán)屬圖

　　6.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

　　7.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)植被圖

　　8.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖

　　9.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布圖

　　10.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分布圖

　　11.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理站管轄范圍示意圖

　　12.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)施現(xiàn)狀圖

　　13.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃布局圖（近期）14.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃布局圖（遠(yuǎn)期）

　　15.吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃圖

　　附件

　　1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布山西太寬河等5處新建國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名單的通知》，國辦發(fā)〔2018〕41號(hào)

　　2.《吉林省人民政府關(guān)于同意建立吉林頭道松花江上游省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)》，吉政函〔2015〕4號(hào)

　　3.《關(guān)于成立吉林頭道松花江上游省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，中吉森企字〔2016〕2號(hào)

　　4.《關(guān)于成立吉林頭道松花江上游省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的通知》，吉森松林企發(fā)〔2016〕8號(hào)

　　5.國有林權(quán)證

　　6.《吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2024-2033年）》，征求意見

　　第1章自然保護(hù)區(qū)概況

　　1.1范圍

　　吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）位于吉林省撫松縣東南部漫江鎮(zhèn)，地處長白山西坡、頭道松花江上游兩岸，在吉林森工松江河林業(yè)有限公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)。

　　保護(hù)區(qū)范圍包括吉林森工松江河林業(yè)有限公司錦北、老嶺、黑河3個(gè)林場部分林地，保護(hù)區(qū)的東南部緊鄰長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其余邊界與吉林森工松江河林業(yè)有限公司經(jīng)營區(qū)接壤。

　　地理坐標(biāo)為東經(jīng)127°33′25"—127°47′04"，北緯41°50′06"—41°59′52"；東西極寬約16.2km，南北極長約17.6km；保護(hù)區(qū)總面積13350hm2，其中核心區(qū)面積5299hm2、緩沖區(qū)面積3703hm2、實(shí)驗(yàn)區(qū)面積4348hm2。

　　保護(hù)區(qū)邊界自西北方向（127°33′25″E，41°59′29″N）起，沿北側(cè)邊界向東經(jīng)過5個(gè)拐點(diǎn)（127°35′22″E，41°59′11″N；127°37′27″E，41°59′33″N；127°38′29″E，41°59′19″N；127°40′19″E，41°59′52″N；127°41′5″E，41°59′44″N）至拐點(diǎn)（127°41′5″E，41°59′10″N），沿東側(cè)邊界向東南方向經(jīng)過11個(gè)拐點(diǎn)（127°41′50″E，41°59′10″N；127°41′50″E，41°58′20″N；127°42′32″E，41° 58′8″N；127°42′27″E，41°56′27″N；127°41′40″E，41°54′6″N；127°44′8″ E，41°52′59″N；127°45′16″E，41°53′1″N；127°43′48″E，41°51′36″N；127° 44′46″E，41°51′29″N；127°45′17″E，41°51′8″N；127°47′4″E，41°50′31″N）至拐點(diǎn)（127°47′4″E，41°50′6″N），沿南側(cè)邊界向西方向經(jīng)過5個(gè)拐點(diǎn)（127°44′11″E，41°50′21″N；127°43′11″E，41°50′24″N；127°42′3″E，41°50′25″N；127°41′58″E，41°50′52″N；127°40′21″E，41°51′2″N；）至拐點(diǎn)（127°39′44″E，41°50′57″N），沿西側(cè)邊界向西北方向經(jīng)過15個(gè)拐點(diǎn)（127° 38′8″E，41°52′52″N；127°38′36″E，41°53′50″N；127°39′48″E，41°53′2″ N；127°39′59″E，41°52′59″N；127°39′14″E，41°53′51″N；127°39′37″ E，41°53′47″N；127°39′2″E，41°54′18″N；127°38′20″E，41°54′13″N；127° 36′58″E，41°55′36″N；127°37′39″E，41°56′3″N；127°36′31″E，41°56′23″ N；127°34′37″E，41°57′54″N；127°34′45″E，41°58′19″N；127°34′14″E，41°58′11″N；127°33′35″E，41°58′36″N）至起點(diǎn)。

　　保護(hù)區(qū)核心區(qū)，位于保護(hù)區(qū)中心位置，被緩沖區(qū)包圍著，外邊界自北（127°38′53.404″E，41°59′7.58″N）方向起，沿北側(cè)邊界向東經(jīng)過6個(gè)拐點(diǎn)（127°38′55.545″E，41°59′18.288″N；127°39′37.305″E，41°59′11.863″N；127°39′40.517″E，41°58′30.104″N；127°40′59.753″E，41°58′26.891″N；127°41′39.371″E，41°57′32.283″N；127°41′6.178″E，41°57′30.141″N）至拐點(diǎn)（127°41′9.39″E，41°56′22.684″N），沿東側(cè)邊界向東南方向經(jīng)過11個(gè)拐點(diǎn)（127°42′5.712″E，41°55′39.211″N；127°41′48.58″E，41°55′20.366″N；127°41′7.463″E，41°55′20.366″N；127°40′40.051″E，41°55′4.947″N；127°40′53.757″E，41°54′56.381″N；127°40′40.051″E，41°54′44.388″N；127°40′41.765″E，41°54′15.263″N；127°41′.610″E，41°53′44.426″N；127°44′5.637″E，41°52′37.61″N；127°44′45.041″E，41°52′42.75″N；127°44′5.637″E，41°52′1.633″N）至拐點(diǎn)（127°43′2.248″E，41°52′3.346″N），沿南側(cè)邊界向西方向經(jīng)過4個(gè)拐點(diǎn)（127°40′38.338″E，41°52′30.758″N；127°40′19.493″E，41°53′27.294″N；127°39′58.934″E，41°54′11.837″N；127°39′36.663″E，41°54′39.248″N）至拐點(diǎn)（127°38′58.972″E，41°54′56.381″N），沿西側(cè)邊界向西北方向經(jīng)過7個(gè)拐點(diǎn)（127°39′2.398″E，41°55′35.784″N；127°38′14.428″E，41°56′3.196″N；127°37′48.73″E，41°56′27.181″N；127°36′57.334″E，41°56′54.592″N；127°36′50.481″E，41°57′18.577″N；127°36′21.356″E，41°57′28.856″N；127°36′17.93″E，41°57′56.268″N；127°35′57.371″E，41°58′6.547″N）至起點(diǎn)。

　　保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)，位于核心區(qū)外圍，其東北部與保護(hù)區(qū)邊界重疊，其西南部被保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)半包圍著；緩沖區(qū)外邊界自西北方向（127°35′21.394″E，41°58′57.943″N）起，沿北側(cè)邊界向東經(jīng)過5個(gè)拐點(diǎn)（127°35′22″E，41°59′11″N；127°37′27″E，41°59′33″N；127°38′29″E，41°59′19″N；127°40′19″E，41°59′52″N；127°41′5″E，41°59′44″N）至拐點(diǎn)（127°41′5″E，41°59′10″N），沿東側(cè)邊界向東南方向經(jīng)過7個(gè)拐點(diǎn)（127°41′50″E，41°59′10″N；127°41′50″E，41°58′20″N；127°42′32″E，41°58′8″N；127°42′27″E，41°56′27″N；127°41′40″E，41°54′6″N；127°42′2.728″E，41°54′4.27″N；127°45′14.608″E，41°52′58.312″N）至拐點(diǎn)（127°43′50.218″E，41°51′46.214″N），沿南側(cè)邊界向西方向經(jīng)過4個(gè)拐點(diǎn)（127°42′54.981″E，41°51′46.357″N；127°40′32.785″E，41°52′27.474″N；127°39′53.381″E，41°53′27.436″N；127°38′24.294″E，41°55′.292″N）至拐點(diǎn)（127°37′46.603″E，41°55′45.693″N），沿西側(cè)邊界向西北方向經(jīng)過7個(gè)拐點(diǎn)（127°36′38.931″E，41°56′39.659″N；127°35′56.101″E，41°57′27.629″N；127°35′35.542″E，41°57′50.757″N；127°35′13.271″E，41°58′17.312″N）至起點(diǎn)。

　　保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，位于保護(hù)區(qū)西南部，與保護(hù)區(qū)西南邊界重疊，其東北部半包圍著保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)；實(shí)驗(yàn)區(qū)外邊界自西北方向（127°33′25″E，41°59′29″N）起，沿北側(cè)邊界向東經(jīng)過5個(gè)拐點(diǎn)（127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N）至拐點(diǎn)（127°47′6.523″E，41°50′33.163″N），沿東側(cè)邊界向東南方向經(jīng)過6個(gè)拐點(diǎn)（127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N；127°47′6.523″E，41°50′33.163″N）至拐點(diǎn)（127°47′4″E，41°50′6″N），沿南側(cè)邊界向西方向經(jīng)過5個(gè)拐點(diǎn)（127°44′11″E，41°50′21″N；127°43′11″E，41°50′24″N；127°42′3″E，41°50′25″N；127°41′58″E，41°50′52″N；127°40′21″E，41°51′2″N；）至拐點(diǎn)（127°39′44″E，41°50′57″N），沿西側(cè)邊界向西北方向經(jīng)過15個(gè)拐點(diǎn)（127° 38′8″E，41°52′52″N；127°38′36″E，41°53′50″N；127°39′48″E，41°53′2″N；127°39′59″E，41°52′59″N；127°39′14″E，41°53′51″N；127°39′37″ E，41°53′47″N；127°39′2″E，41°54′18″N；127°38′20″E，41°54′13″N；127° 36′58″E，41°55′36″N；127°37′39″E，41°56′3″N；127°36′31″E，41°56′23″ N；127°34′37″E，41°57′54″N；127°34′45″E，41°58′19″N；127°34′14″E，41°58′11″N；127°33′35″E，41°58′36″N）至起點(diǎn)。

　　1.2歷史沿革

　　2015年1月，經(jīng)吉林省人民政府以吉政函〔2015〕4號(hào)文批準(zhǔn)建立吉林頭道松花江上游省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；2018年，由國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2018〕41號(hào)文批準(zhǔn)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　2016年1月，吉林森工松江河林業(yè)有限公司以吉森松林企發(fā)〔2016〕8號(hào)批準(zhǔn)設(shè)立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，成立“吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處”，直屬吉林森工松江河林業(yè)有限公司。保護(hù)區(qū)管理處行政級(jí)別為副處級(jí)，是保護(hù)區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)全面工作。

　　保護(hù)區(qū)自然資源管護(hù)實(shí)行管理處—中心管理站—管理站三級(jí)管理體系。

　　1.3保護(hù)區(qū)類型

　　根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》（GB/T14529-93），吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬于“自然生態(tài)系統(tǒng)”類別中的“森林生態(tài)系統(tǒng)”類型的自然保護(hù)區(qū)。

　　1.4主要保護(hù)對象

　　主要保護(hù)對象為頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性，中華秋沙鴨及其棲息地，野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地，其它珍稀瀕危野生動(dòng)植物，包括東北紅豆杉、紅松、水曲柳、黃檗、紫椴、鉆天柳、野大豆等。

　　1.5與其他保護(hù)地位置關(guān)系

　　保護(hù)區(qū)與吉林松江河國家森林公園交叉重疊，重疊面積為1222.86hm2。見圖1-1：吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與吉林松江河國家森林公園位置關(guān)系圖。

　　圖1-1 吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與吉林松江河國家森林公園位置關(guān)系圖保護(hù)區(qū)的東南部與吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)毗鄰。見圖1-2：吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖。

　　圖1-2 吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與吉林長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖

　　1.6區(qū)域概況

　　1.6.1自然地理

　　(1)地理位置

　　撫松縣位于吉林省東南部，頭道松花江上游，長白山西麓，東經(jīng)127°01′-128°06′，北緯41°42′-42°49′。北與樺甸市、敦化市以二道松花江為界，南與臨江市、長白縣接界，東與安圖縣、朝鮮民主主義人民共和國接壤，西與靖宇縣、江源區(qū)相連。南北最大距離124km，縣區(qū)東西最大距離87km?？h城在撫松鎮(zhèn)，屬白山市，全境土地幅員面積為6530km2。

　　(2)地形地貌

　　撫松縣地處長白山腹地，地勢東高西低。境內(nèi)群山起伏，河谷平地很少，長白山脈，橫貫境內(nèi)。境內(nèi)最高峰白云峰，位于長白山天池西坡景區(qū)，海拔2691m，最低點(diǎn)兩江口，位于頭道松花江與二道松花江匯流處，海拔416.5m。

　　(3)氣候

　　撫松縣屬寒溫帶濕潤氣候，特點(diǎn)是四季分明，冬季漫長、寒冷，積雪深；夏季短促，較熱，雨量集中；春秋兩季冷空氣活動(dòng)十分活躍，氣候多變，冷暖階段性變化顯著。多年平均氣溫3.5℃,一月平均氣溫-15.2℃,極端最低氣溫-40.5℃;七月平均氣溫20.2℃,極端最高氣溫34.3℃.。平均無霜期是116天。年平均降水量816.2mm，降雨集中在每年的5月至9月。2020年，全縣最高氣溫31.1℃,最低氣溫-34.8℃,年平均氣溫,4.4℃,年平均降水量898.2mm，年日　　照時(shí)數(shù)為3257.8小時(shí)。

　　(4)土地

　　撫松縣土地面積615311.22hm2，耕地21750.84hm2，占總面積的3.53%；園地5796.53hm2，占總面積的0.94%；林地551102.95hm2，占總面積的89.56%；牧草地5.4hm2，占總面積的0.001%；居民點(diǎn)及工礦用地8408.1hm2，占總面積的1.37%；交通用地3176.16hm2，占總面積的0.51%；水域8694.43hm2，占總面積的1.41%；撫松縣未利用土地16376.81hm2，占總面積的2.66%。

　　(5)水文

　　撫松縣水系屬松花江水系，縣內(nèi)的主要支流有頭道松花江、二道松花江等。水利資源豐富，漫江作為頭道松花江的上游河道長度為153km，從河源到河口總落差為1258m，平均坡降8.2%，流域面積2781km2，河口處多年平均流量為44.1s/m3。

　　1.6.2人文社會(huì)環(huán)境

　　(1)資源條件

　　吉林省撫松縣山清水秀，景色宜人，自然資源豐富，森林植被類型多樣，林地面積占土地總面積的89%以上。做為重點(diǎn)林區(qū)縣和著名人參產(chǎn)地，撫松縣也被稱為“中國人參之鄉(xiāng)”。這里空氣優(yōu)良，適宜人居。

　　撫松縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有金屬、非金屬、能源、礦泉水4大類；水資源總量為35.07億m3，地表水資源26.3億m3，河流總長度2160.7km，河網(wǎng)密度0.33km/km2，徑流總量32.69億m3。撫松縣古老茂密的原始森林為野生動(dòng)植物提供優(yōu)越的繁衍生息的條件，是野生動(dòng)物資源重要富集區(qū)域。境內(nèi)野生脊椎動(dòng)物47屬442種（其中獸類63種、鳥類277種、兩棲類13種、爬行類16種、魚類73種），國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有東北虎、棕熊、馬鹿、猞猁、香獐、獾、黑熊等52種。

　　撫松不僅是“東北三寶”的故鄉(xiāng)，而且素有“立體資源寶庫”之稱。境內(nèi)有野生植物823屬3900多種。有大量營養(yǎng)豐富、味道獨(dú)特、無污染的可食用植物。人參、五味子等10多種道地中藥材產(chǎn)量居全國之首。撫松的野生植物還有許多具有釀酒、蜜源、香料、油料、工業(yè)原料及觀賞等價(jià)值。。

　　(2)行政轄區(qū)與人口

　　撫松縣人民政府駐距撫松鎮(zhèn)22km的新行政中心，轄11個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)，共130個(gè)村?？?cè)丝?/span>27.1萬，民族以漢族為主，有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、侗族、壯族、錫伯族等13個(gè)少數(shù)民族。

　　1.7保護(hù)區(qū)概況

　　1.7.1自然地理

　　(1)地質(zhì)與地貌

　　保護(hù)區(qū)主要為長白山主峰白頭山西坡山前熔巖臺(tái)地。基底為玄武巖，上覆古代湖相沉積的黃土狀粘土，厚度一至數(shù)米不等，質(zhì)地均勻，粘重而緊實(shí)，不易透水，有時(shí)下面有沖積性砂礫。山前熔巖臺(tái)地有三種不同情況，一種稱“雞爪埠”臺(tái)地，因受流水切割形成1—2m起伏的地形十分普遍，狀如雞爪。生長以紅松闊葉林為主的林分。一種是沼澤臺(tái)地，切割輕微，臺(tái)地寬平，中央低洼，四周閉塞，因透排水不良而形成沼澤，生長以長白落葉松為主的林分。第三是“石塘”臺(tái)地，多呈帶狀延伸，地表滿布玄武巖大石塊。其形成可能與火山噴發(fā)時(shí)遺留下的熔巖流有關(guān)。生長以長白落葉松為主的林分。此外，尚有少量山地和河谷地。全區(qū)最高海拔1076m，最低海拔460m，相對高差616m。

　　(2)水文

　　保護(hù)區(qū)屬松花江水系，區(qū)內(nèi)大小河流眾多，水利資源豐富，主要河流為頭道松花江，其它支流還有樺皮河、螞蟻河、高麗河、老黑河的部分河段都在保護(hù)區(qū)內(nèi)。頭道松花江的源頭和上游也稱為漫江，發(fā)源于長白山西麓的兩個(gè)主要高峰望天鵝峰和張草帽頂峰，主要支流有樺皮河、葦沙河、錦江、高麗河、板石河、堿廠河和老黑河等，與湯河匯成頭道松花江。漫江河道長度為153km，從河源到河口總落差為1258m，平均坡降8.2%，流域面積2781km2，河口處多年平均流量為44.1s/m3。

　　樺皮河河道長度45.4km，平均寬度26m，年平均流量26.1m3/s。螞蟻河河道長9.9km，平均寬度27m，年平均流量21.3m3/s。高麗河道長道長8.2km，平均寬度25m，年平均流量29.2m3/s。老黑河河道長35.7km，平均寬度28m，年平均流量35.4m3/s。

　　(3)氣候

　　保護(hù)區(qū)位于撫松縣屬中國東北部山區(qū)寒溫帶濕潤氣候區(qū)。其主要氣候特點(diǎn)是：冬季漫長寒冷，夏季短暫溫暖多雨，春季風(fēng)大干燥，秋季涼爽多霧，垂直氣候結(jié)構(gòu)明顯。年均溫4.9—7.3℃,海拔1000m以下的山下部，年均溫2.0－4.9℃,積溫為1928.6℃,一年中月均溫有七個(gè)月在0℃以上，有五個(gè)月在0℃以下，無霜期109—141天。

　　保護(hù)區(qū)為東北地區(qū)降水較多的地方。隨海拔升高，降水量增多。全年降水量600—1340mm，山下部為600—800mm，山上部達(dá)1340mm，1960年曾達(dá)到1809.1mm，年內(nèi)各月差異很大。年平均相對濕度65—74%，按干燥度公式計(jì)算，屬濕潤森林區(qū)。由于氣溫低，降水多，下墊面密布森林，蒸發(fā)量相對少，山下部為1029—1230mm，生長季蒸發(fā)量710—1035mm，占全年的63—84%。全年日照時(shí)數(shù)2271—2503h，日照百分率51—56%，5-9月日照時(shí)數(shù)860-1125h，占全年日照時(shí)數(shù)的38—45%，5月最多，12月最少。山下部平均風(fēng)速以春天最大，為3.2m/s，夏季最小，為1.8m/s。山下部一般為七個(gè)月，平均降雪40—70天，平均積雪日130—150天，最長為160天。平均雪深30—50cm，最深達(dá)1m。

　　(4)土壤

　　保護(hù)區(qū)土壤分為5個(gè)類13個(gè)亞類。其分布規(guī)律主要受海拔高度和地形的影響，呈現(xiàn)有規(guī)律的更替。隨著海拔高度的變化土壤類型依次為中山棕色針葉森林土、低山暗棕色森林土、臺(tái)地白漿土、臺(tái)谷地沼澤土、河谷泛濫地土。

　　1.7.2土地權(quán)屬及土地利用現(xiàn)狀

　　(1)土地或資源的權(quán)屬關(guān)系

　　保護(hù)區(qū)土地總面積為13350hm2，土地和資源權(quán)屬全部為國有。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無地權(quán)、林權(quán)糾紛。

　　(2)地類構(gòu)成

　　按照第三次全國國土調(diào)查工作分類，將土地利用類型分為濕地、耕地、種植園用地、林地、草地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工礦用地、住宅

　　用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地及其他用地等13個(gè)一級(jí)類、72個(gè)二級(jí)類。吉林頭道松花江自然保護(hù)區(qū)土地利用類型統(tǒng)計(jì)情況見表1-1。

　　表1-1  吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)土地利用類型統(tǒng)計(jì)表

　　(3)土地現(xiàn)狀與利用結(jié)構(gòu)

　　保護(hù)區(qū)土地總面積13350hm2，其中林地面積13004.52hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的97.41%；濕地面積144.52hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的1.08%；水域及水利設(shè)施用地面積 114.93hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的0.86%；交通運(yùn)輸用地等其它用地 178.86hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的1.34%。

　　根據(jù)最新的森林資源二類調(diào)查結(jié)果，吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及的2個(gè)林場，林業(yè)用地面積13004.52hm2，占97.5%；非林業(yè)用地面積345.48hm2，占2.8%。在林地面積中，喬木林地面積12808.54hm2，灌木林地0.78hm2，其他林地62.24hm2。森林覆蓋率96.1%。保護(hù)區(qū)林業(yè)用地統(tǒng)計(jì)情況見表1-2。

　　表1-2保護(hù)區(qū)林業(yè)用地面積統(tǒng)計(jì)表

　　單位：hm2

　　1.7.3植物資源

　　(1)植被概況

　　本區(qū)的植物區(qū)系地理成分主要包括世界分布種、泛北極區(qū)系成分、古北極植物種、東古北極成分、東亞成分、華北成分和東北成分等。由于保護(hù)區(qū)處于松花江源頭區(qū)域，區(qū)內(nèi)有大面積森林、沼澤濕地，植物資源相當(dāng)豐富。

　　保護(hù)區(qū)的自然植被分為7個(gè)植被型，26個(gè)群系，53個(gè)群叢；人工植被分為2個(gè)植被型，4個(gè)群系。植被型主要包括針葉林植被型、針闊混交林植被型、落葉闊葉林植被型、灌叢植被型、草甸植被型、沼澤植被型、水生植被型、人工針葉林植被型和人工落葉闊葉林植被型。詳見保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告。

　　(2)植物種類及國家重點(diǎn)保護(hù)與珍稀瀕危植物

　　保護(hù)區(qū)森林茂密，植物資源豐富。保護(hù)區(qū)常見真菌界生物59科263種，其中大型真菌類42科206種，地衣類17科57種；高等植物有4 門125科619種，其中苔蘚植物門24科48種；蕨類植物門11科15屬16種4變種；裸子植物門3科6屬8種1變種；被子植物門87科281屬520種19變種3變型。在被子植物門中，雙子葉植物綱68科207屬401種17變種1變型，單子葉植物綱19科74屬119種2變種2變型。其中，生物多樣性較為豐富的是：楊柳科3屬17種1變種，蓼科3屬18種1變種，石竹科11屬13種2變種，毛茛科16屬25種2變種，薔薇科18屬29種，豆科11屬21種1變種1變型，傘形科16屬18種，唇形科13屬15種2變種，菊科35屬54種1變種，禾本科25屬28種，莎草科9屬30種1變型，百合科14屬22種1變種。

　　按照國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（2021.09），保護(hù)區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物有12種，包括5種喬木，1種灌木，1種木質(zhì)藤本，4種草本，1種苔蘚植物。東北紅豆杉屬國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，其它均屬國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物：紅松、黃檗、興安杜鵑、紫椴、水曲柳、軟棗獼猴桃、野大豆、平貝母、大花杓蘭、天麻、粗葉泥炭蘚。

　　1.7.4動(dòng)物資源

　　按我國動(dòng)物地理區(qū)劃（張榮祖，1978），保護(hù)區(qū)屬古北界東北區(qū)長白山地亞區(qū)長白山地針闊混交林動(dòng)物省，動(dòng)物以東北型種類為主，也有一些廣泛分布?xì)W亞大陸北部濕潤地區(qū)的北方型種類和極少數(shù)沿季風(fēng)分布到此的東洋界熱帶-亞熱帶型繁殖鳥類，動(dòng)物區(qū)系組成相對復(fù)雜多樣。

　　(1)動(dòng)物種類

　　保護(hù)區(qū)緊鄰長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林生態(tài)系統(tǒng)相對完整，是野生動(dòng)物多樣性最為豐富的區(qū)域之一。經(jīng)調(diào)查與文獻(xiàn)記載，保護(hù)區(qū)記錄有脊椎野生動(dòng)物268種，隸屬于6綱36 目81科，主要包括哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類與魚類。

　　其中，哺乳動(dòng)物40種，隸屬于6 目16科，占吉林省獸類種數(shù)的近50.0%；鳥類179種，隸屬17 目45科，占吉林省鳥種數(shù)的51.1%；爬行動(dòng)物12種，隸屬于4 目4科，占吉林省爬行動(dòng)物種數(shù)的70.6%；兩棲動(dòng)物13種，隸屬于2 目6科，占吉林省兩棲類種數(shù)的100%；魚類24種，隸屬于8 目11科，占吉林省魚種數(shù)的21.4%。

　　(2)珍稀瀕危和重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物

　　根據(jù)2021年頒布的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，參考吉林頭道松花江上游自然保護(hù)區(qū)科考報(bào)告，確定吉林頭道松花江上游自然保護(hù)區(qū)共有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物51種，其中Ⅰ級(jí)保護(hù)3種：紫貂、中華秋沙鴨、金雕；Ⅱ級(jí)保護(hù)48種：棕熊、黑熊、黃喉貂、水獺、猞猁、豹貓、馬鹿、貉、赤狐、鴻雁、鴛鴦、蒼鷹、雀鷹、松雀鷹、灰臉鵟鷹、大鵟、普通鵟、毛腳鵟、禿鷲、白尾鷂、鵲鷂、白頭鷂、游隼、燕隼、紅腳隼、紅隼、灰背隼、花尾榛雞、斑脅田雞、紅角鸮、領(lǐng)角鸮、雕鸮、長尾林鸮、縱紋腹小鸮、長耳鸮、短耳鸮、黑啄木鳥、三趾啄木鳥、云雀、紅喉歌鴝、藍(lán)喉歌鴝、北朱雀、極北蝰、極北鯢、東北小鯢、花羔紅點(diǎn)鮭、細(xì)鱗魚、雷氏七鰓鰻。

　　1.7.5濕地資源

　　保護(hù)區(qū)的自然濕地植被包括森林沼澤和內(nèi)陸灘涂。森林沼澤主要是黃花落葉松、白樺林群系；灌叢沼澤主要是以篤斯越橘為優(yōu)勢物種，常常與黃花落葉松、苔蘚、泥炭蘚沼澤混生；草本沼澤主要是臌囊薹草和雜類草沼澤群系。保護(hù)區(qū)的自然濕地植被基本保持原生狀態(tài)，在長白山地區(qū)具有典型性和代表性。

　　按照第三次全國國土調(diào)查工作分類，保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地類型有5種，包括森林沼澤、內(nèi)陸灘涂、河流水面、坑塘水面、水庫水面，濕地面

　　積259.34hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的1.94%。其中森林沼澤144.17hm2，主要是白樺林和黃花落葉松林；內(nèi)陸灘涂0.35hm2，主要是篤斯越橘灌叢沼澤、臌囊薹草沼澤。保護(hù)區(qū)濕地類型及占地面積統(tǒng)計(jì)情況見表1-3。

　　表1-3  濕地類型及占地面積統(tǒng)計(jì)表

　　單位：hm2

　　1.7.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

　　(1)行政區(qū)劃

　　吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于吉林省撫松縣東南部漫江鎮(zhèn)，是吉林森工松江河林業(yè)有限公司的經(jīng)營區(qū)，隸屬于吉林森工集團(tuán)。

　　(2)人口數(shù)量與民族組成

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)無常駐居民，實(shí)驗(yàn)區(qū)原有的黑河林場家屬區(qū)，共135戶，人口總數(shù)為361人，現(xiàn)因黑河林場場址搬遷到保護(hù)區(qū)外。

　　漫江鎮(zhèn)內(nèi)民族主要以漢族為主，另外有少量的朝鮮族、滿族、蒙古族、回族等。

　　(3)交通與通信

　　保護(hù)區(qū)與外部交通較為方便，G331公路位于保護(hù)區(qū)北側(cè)、西側(cè)；保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有3條公路，總長度90km。

　　保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)通訊通信狀況良好，已接入有線電話，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的信號(hào)均已覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以收看有線電視。

　　(4)經(jīng)濟(jì)狀況

　　吉林森工松江河林業(yè)有限公司經(jīng)過五十多年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已成為國家大型A類綜合性森工企業(yè)。2022年，集團(tuán)公司下達(dá)松江河林業(yè)有限公司營業(yè)收入指標(biāo)為10500萬元，凈利潤指標(biāo)為3000萬元。截止到2022年12月末，松江河林業(yè)有限公司企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10536萬元，完成年度預(yù)算指標(biāo)的100.3%；實(shí)現(xiàn)凈利潤3026萬元，完成年度預(yù)算指標(biāo)的100.9%。企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)均超額完成集團(tuán)公司下達(dá)的年度預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。截止到2022年12末，企業(yè)在崗職工年人均收入實(shí)現(xiàn)66211元，同比增加3236元，同比增幅5%。企業(yè)積極籌措資金1.22億元，對此前企業(yè)未繳納的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金等全部完成補(bǔ)繳，職工“五險(xiǎn)一金”實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。

　　保護(hù)區(qū)所在撫松縣2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.33億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值244727萬元；城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年可支配收入28152元，農(nóng)村居民人均可支配收入17937元。

　　1.7.7生態(tài)旅游資源狀況

　　（1）旅游資源優(yōu)勢

　　保護(hù)區(qū)山青水秀，林木蔥蔥，山溪流淌，鳥聲清脆，處處充滿著原始的自然風(fēng)貌。保護(hù)區(qū)有珍奇名貴的松、椴、樺、楸、曲柳等樹木，青翠欲滴，華蓋蒼蒼；掛在樹上的爬藤，形若虬龍，盤繞樹干；各種奇花異草散發(fā)著清幽的芳香。這里不僅是野獸飛禽的樂園，還是野菜、鮮果、山珍的故鄉(xiāng)。春天的映山紅，滿山開放；盛夏芳草萋萋，綠菌鋪地；秋季的楓葉、五花山，層林盡染；冬季皚皚白雪，千里冰封。保護(hù)區(qū)風(fēng)光四季不同，景色各異。

　　（2）區(qū)位優(yōu)勢

　　保護(hù)區(qū)地處長白山西坡，其獨(dú)特的地理位置，延長了到長白山旅游的線路，區(qū)位優(yōu)勢明顯?？梢猿薪幽矫麃黹L白山旅游后的部分中轉(zhuǎn)游客，利用長白山的可借景觀資源，增加到保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的游客量。

　　（3）中華秋沙鴨保護(hù)的影響力優(yōu)勢

　　中華秋沙鴨營巢于頭道松花江流經(jīng)保護(hù)區(qū)的漫江鎮(zhèn)漫江段兩側(cè)高大喬木的樹洞內(nèi)，首先標(biāo)示這里的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好穩(wěn)定，同時(shí)也說明保護(hù)區(qū)內(nèi)中華秋沙鴨的棲息環(huán)境保護(hù)的較好。對中華秋沙鴨多年來開展的野外補(bǔ)飼專項(xiàng)行動(dòng)、人工鳥巢保護(hù)行動(dòng)、救助、監(jiān)測工作等，通過不懈努力，頭道松花江保護(hù)站監(jiān)測調(diào)查發(fā)現(xiàn)有中華秋沙鴨種群數(shù)量由2018年的12只增長到現(xiàn)在的30只，其棲息地環(huán)境顯著改善、種群數(shù)量穩(wěn)定恢復(fù)、物種得到了有效保護(hù)。

　　1.7.8自然災(zāi)害

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)河流眾多，夏季大暴雨導(dǎo)致塌方、落石、樹木橫倒等時(shí)有發(fā)生，道路搶修和維護(hù)時(shí)時(shí)進(jìn)行；管理站連接主要公路的道路大部分是沙石路，凍融反漿時(shí)有發(fā)生；橋梁涵洞年久失修，泄洪能力差，淤水沖毀路基路面，搶修隨時(shí)待命。

　　第2章保護(hù)利用現(xiàn)狀與評價(jià)

　　2.1保護(hù)利用現(xiàn)狀

　　2.1.1管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　保護(hù)區(qū)成立之初，在松江河林業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下與錦北林場合署辦公，有人員89人，辦公地點(diǎn)在松江河林業(yè)有限公司綜合樓，辦公室面積280平方米；2個(gè)管護(hù)站；4臺(tái)車、4個(gè)車庫；基本經(jīng)費(fèi)由松江河林業(yè)有限公司支付并負(fù)責(zé)車輛使用、人員福利發(fā)放等。

　　2018年晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)后與錦北林場分開。成立保護(hù)區(qū)管理處，有人員40人。4個(gè)管護(hù)站4個(gè)；3臺(tái)車、3個(gè)車庫。基本經(jīng)費(fèi)由松江河林業(yè)有限公司支付并負(fù)責(zé)車輛使用、人員福利發(fā)放、一般道路維護(hù)等。

　　目前，保護(hù)區(qū)有人員42人，辦公室面積340平方米；保護(hù)區(qū)有5個(gè)管護(hù)站和1個(gè)臨時(shí)管護(hù)站。詳見附表2：吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處人員現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表。

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置為：辦公室、計(jì)財(cái)科、資源保護(hù)科、科研科（包括科研監(jiān)測中心）、宣教科（包括宣教中心）、資源綜合開發(fā)利用科6個(gè)職

　　能科室；下轄6個(gè)保護(hù)管理站。

　　2.1.2保護(hù)管理現(xiàn)狀

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有人口居住。保護(hù)區(qū)總面積13350hm2中林地面積12871.57hm2，全部納入了國家重點(diǎn)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)助范圍。保護(hù)區(qū)在管護(hù)站處設(shè)卡，對進(jìn)、出保護(hù)區(qū)的人員進(jìn)行檢查并在管護(hù)站設(shè)立防火、護(hù)林、保護(hù)動(dòng)植物宣傳標(biāo)牌，發(fā)放宣傳冊。保護(hù)區(qū)內(nèi)有1處林場場址待規(guī)劃建設(shè)。保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)重、特大偷、盜、獵、采挖野生動(dòng)植物現(xiàn)象。保護(hù)區(qū)從管理處處長，到保護(hù)管理站、各護(hù)林員，層層簽定了崗位目標(biāo)責(zé)任書，明確崗位職責(zé)、崗位目標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，對保護(hù)區(qū)的資源起到很好的保護(hù)作用。

　　2.1.3保護(hù)利用現(xiàn)狀

　　保護(hù)區(qū)沒有開展旅游活動(dòng)。2018年晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)時(shí)編制了《吉林頭道松花江上游自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告》。為了更好地對中華秋沙鴨的棲息環(huán)境和繁育進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)測，安裝了40臺(tái)野外紅外相機(jī)和6個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，設(shè)置了40個(gè)人工鳥巢。

　　2.1.4工程建設(shè)情況

　　2015年成立保護(hù)區(qū)以來，在上級(jí)主管部門和省財(cái)政、中央財(cái)政的大力支持下，完成了一些基本設(shè)備購置和基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)。解決了獨(dú)立辦公、垃圾清理清運(yùn)、勘界立標(biāo)、中華秋沙鴨棲息地保護(hù)等一些問題。到2020年，省財(cái)政共投入45萬元。詳見表2-1、表2-2、表2-3。

　　表2-1  吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)松江河林業(yè)有限公司投資狀況表

　　單位：萬元

　　表2-2  吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)投資狀況表

　　單位：萬元

　　表2-3  吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)國家級(jí)投資狀況表

　　單位：萬元

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)沒有國家重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，沒有實(shí)施國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　2.2評價(jià)

　　2.2.1保護(hù)區(qū)價(jià)值評價(jià)

　　2.2.1.1自然屬性評價(jià)

　　(1)區(qū)位重要性

　　保護(hù)區(qū)緊鄰長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林生態(tài)系統(tǒng)相對完整，有利于野生植物生長和野生動(dòng)物活動(dòng)、繁殖，是吉林省東部山區(qū)生物多樣性較為豐富的區(qū)域之一。一些典型的森林山地物種如紫貂在此棲居，該區(qū)在瀕危物種保護(hù)與恢復(fù)中具有標(biāo)志性作用。

　　在全球候鳥遷徙路線上，保護(hù)區(qū)位于東亞-澳大利亞候鳥遷徙主帶上，成為春秋季南北遷徙候鳥的必經(jīng)之地，這也是該區(qū)鳥類中，候鳥占了絕大比例的原因。在目前已知的中華秋沙鴨繁殖地：諸如吉林頭道松花江上游、安圖頭道白河與二道白河、黑龍江小興安嶺永翠河中，頭道松花江上游處在東北繁殖地的中心，在穩(wěn)固繁殖區(qū)域、擴(kuò)展繁殖種群方面具有特殊的地理優(yōu)勢。

　　(2)典型性

　　保護(hù)區(qū)位于我國東北地區(qū)長白山西坡，呈山地丘陵地貌。天然紅松針闊混交林是保護(hù)區(qū)森林植被的典型代表，也是本區(qū)典型的地帶性植被。喬木層主要種類有珍貴的針葉樹紅松、魚鱗云杉、臭冷杉、杉松冷杉，闊葉樹主要有蒙古櫟、色木槭、大青楊、紫椴、山槐、糠椴、山楊、白樺、楓樺、黑樺、千金榆、水曲柳、胡桃楸、黃檗、香楊、春榆、裂葉榆、擰筋槭、青楷槭、花楷槭、假色槭等。高度在22—27m。群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜，明顯分喬木、灌木、草本植物三層。喬木層還可以分出兩個(gè)亞層。層間植物也很豐富，主要有山葡萄、五味子、狗棗獼猴桃、軟棗獼猴桃、刺葉南蛇藤等。保護(hù)區(qū)的天然闊葉林群落結(jié)構(gòu)也較復(fù)雜，明顯地分出喬木、灌木和草本植物三層，在林下有營養(yǎng)價(jià)值很高的各種食用真菌和山野菜。保護(hù)區(qū)有國家重點(diǎn)保護(hù)物種和瀕危物種，如國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨，國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物東北紅豆杉。

　　在我國動(dòng)物地理區(qū)劃中，保護(hù)區(qū)屬古北界東北區(qū)長白山地亞區(qū)長白山地針闊混交林動(dòng)物省與吉林哈達(dá)嶺落葉闊葉林動(dòng)物省交匯地帶，在保護(hù)區(qū)棲息的野生動(dòng)物以山地森林動(dòng)物群為主，具有典型的古北界東北型種類特征。

　　(3)稀有性

　　保護(hù)區(qū)保留了天然的以紅松為主的針闊混交林，是北溫帶森林的地帶性植被之一。1997年實(shí)施天然林保護(hù)工程后，保護(hù)區(qū)劃入國家重點(diǎn)公益林區(qū)，天然林得到有效保護(hù)。特別是保護(hù)區(qū)有瀕危鳥類中華秋沙鴨和瀕危植物東北紅豆杉以及分布面積與密度較大的野生篤斯越橘灌叢，顯示出保護(hù)區(qū)的物種稀有性。

　　中華秋沙鴨是全球易危種，也是我國I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。近代，由于人口壓力、高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，中華秋沙鴨的棲息地不斷減少與退化，種群數(shù)量急劇減少，據(jù)國際水鳥組織評估，目前世界范圍僅1800只左右，處于瀕臨滅絕的邊緣。經(jīng)2015-2016年監(jiān)測顯示，在保護(hù)區(qū)內(nèi)棲息繁衍的中華秋沙鴨數(shù)量達(dá)到136只左右。同時(shí)，該區(qū)分布有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物51種，占全區(qū)野生脊椎動(dòng)物種數(shù)的19%。其中Ⅰ級(jí)保護(hù)3種；Ⅱ級(jí)保護(hù)48種。

　　(4)多樣性

　　保護(hù)區(qū)是長白山區(qū)生物多樣性較為豐富的區(qū)域之一，保護(hù)區(qū)內(nèi)景觀結(jié)構(gòu)復(fù)雜，森林茂密，植被類型多樣，有以紅松為主的針闊混交林、各種落葉闊葉林、灌叢、草甸、沼澤和水生植被等。多樣的植被類型孕育了豐富的植物種類，使保護(hù)區(qū)生物多樣性特別豐富。保護(hù)區(qū)常見真菌界生物有59科263種，其中大型真菌類42科206種，地衣類17科57種；高等植物有4 門125科619種，其中苔蘚植物門24科48種；蕨類植物門11科15屬16種4變種；裸子植物門3科6屬8種1變種；被子植物門87科281屬520種19變種3變型。

　　保護(hù)區(qū)記錄有脊椎野生動(dòng)物268種，隸屬于6綱36 目81科，主要包括哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類與魚類。其中，哺乳類動(dòng)物40種，隸屬于6 目16科，占吉林省獸類種數(shù)的近50.0%；鳥類179種，隸屬17 目45科，占吉林省鳥種數(shù)的51.1%；爬行類動(dòng)物12種，隸屬于4 目4科，占吉林省爬行動(dòng)物種數(shù)的70.6%；兩棲動(dòng)物13種，隸屬于2 目6科，占吉林省兩棲類種數(shù)的100%；魚類24種，隸屬于8 目11科，占吉林省魚種數(shù)的21.4%。

　　(5)自然性

　　由于保護(hù)區(qū)地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離人類開發(fā)的中心區(qū)域，人類生產(chǎn)生活的干擾范圍與強(qiáng)度相對有限，因此森林自然度較高。據(jù)《松江河林業(yè)有限公司史志》記載，人類開發(fā)活動(dòng)的歷史相對短暫，森林采伐量較低，尤其是1997年實(shí)施天然林保護(hù)工程后停止了公益林采伐，保存了森林的基本結(jié)構(gòu)。保護(hù)區(qū)植被以天然植被為主。以紅松為主的針闊混交林是地帶性植被。天然林還有多種類型的落葉闊葉林，如山楊林、白樺林、大青楊林、蒙古櫟林、蒙古櫟黑樺林、雜木林等。還有天然的多種灌叢、草甸、沼澤和水生植被等，自然度很高。群落的結(jié)構(gòu)日趨完善和復(fù)雜，正向穩(wěn)定的頂級(jí)群落方向演替。保護(hù)區(qū)內(nèi)無常駐人口，人為干擾少；保護(hù)區(qū)內(nèi)和周圍沒有工礦企業(yè)，空氣清新，河水清澈。

　　2.2.1.2可保護(hù)屬性評價(jià)

　　(1)物種保護(hù)價(jià)值

　　中華秋沙鴨是全球易危種，也是中國I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。近代，由于人口壓力、高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，中華秋沙鴨的棲息地不斷減少與退化，種群數(shù)量急劇減少，據(jù)國際水鳥組織評估，目前世界范圍僅1800只左右，處于瀕臨滅絕的邊緣。建立以中華秋沙鴨為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)，采取有效措施，改善中華秋沙鴨棲息地質(zhì)量，消除、減緩中華秋沙鴨面臨的致脅因素，保護(hù)與恢復(fù)中華秋沙鴨種群數(shù)量，對瀕危物種拯救具有重要意義。保護(hù)中華秋沙鴨的過程，也是在保護(hù)其它珍稀瀕危野生動(dòng)植物。

　　(2)生態(tài)功能保護(hù)價(jià)值

　　中華秋沙鴨是森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的瀕危物種?；?/span>復(fù)健康的中華秋沙鴨種群的同時(shí)，對中華秋沙鴨棲息生境及其它生物組成部分也起到強(qiáng)健作用，包括頭道松花江上游水體將會(huì)繼續(xù)保持清澈，水中魚類等水生生物將會(huì)得到盡快恢復(fù)，兩岸的森林面積不再會(huì)減少、林分結(jié)構(gòu)將逐步改善，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量與功能將得到進(jìn)一步的完善與提高。

　　(3)科學(xué)研究價(jià)值

　　中華秋沙鴨及其棲息地的保護(hù)恢復(fù)、野生篤斯越橘灌叢與蘚類沼澤濕地，需要多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，涉及地理學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域，具有極高的科學(xué)研究價(jià)值。由于所觀測記錄中華秋沙鴨種群有限，有關(guān)中華秋沙鴨遷徙動(dòng)態(tài)與規(guī)律、繁殖種群分布與數(shù)量、遷徙停歇與繁殖期行為、繁殖生境選擇與生境要素配置等研究課題尚有待深入研究與探索。而在此基礎(chǔ)上，中華秋沙鴨棲息地、篤斯越橘灌叢及蘚類沼澤濕地保護(hù)恢復(fù)建設(shè)模式的建立，不僅具極高的研究價(jià)值，而且可為長白山地區(qū)該種群、群落的恢復(fù)提供示范。

　　2.2.2保護(hù)管理評價(jià)

　　保護(hù)區(qū)成立8年來，在吉林森工松江河林業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政、中央財(cái)政扶持下，保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理開始步入規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的發(fā)展軌道，在巡護(hù)、補(bǔ)充勘邊落界、保護(hù)設(shè)施、技術(shù)儲(chǔ)備與管理機(jī)制等方面有了較大的改善和提高；在自然資源保護(hù)、科學(xué)研究、本底調(diào)查、技術(shù)交流等方面做了一些工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著近幾年來生態(tài)立縣和生態(tài)文明建設(shè)工作的不斷深入，保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林蓄積量逐年增加，野生動(dòng)物種群數(shù)量也在增加；據(jù)保護(hù)區(qū)

　　管護(hù)人員觀測顯示，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物中華秋沙鴨等野生動(dòng)物的種群數(shù)量已在逐年穩(wěn)定增加，其它一般保護(hù)動(dòng)物種群數(shù)量得到了壯大，尤其是野豬和蛇類；保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生篤斯越橘等珍貴植物不僅生長良好，在各自生長區(qū)域成為優(yōu)勢植物種群，保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀植物得到了有效保護(hù)。

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)亂采濫挖、亂砍濫伐、亂捕濫獵等現(xiàn)象得到有效遏制，為保護(hù)吉林頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性、保護(hù)中華秋沙鴨及其棲息地、保護(hù)野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地，保護(hù)其它珍稀瀕危野生動(dòng)植物作出了重要的貢獻(xiàn)。

　　2.2.3存在的問題與對策

　　2.2.3.1保護(hù)區(qū)邊界范圍還有待優(yōu)化調(diào)整一是保護(hù)區(qū)與吉林松江河國家森林公園有1222.86hm2交叉重疊面積。二是保護(hù)區(qū)設(shè)立時(shí)邊界區(qū)劃多以林場邊界、小班界為基礎(chǔ)，使生態(tài)系統(tǒng)割裂，動(dòng)物棲息地片段化、孤島化，與保護(hù)區(qū)應(yīng)有的保護(hù)目標(biāo)大相徑庭，也為后續(xù)的保護(hù)與管理埋下了諸多隱患。三是保護(hù)區(qū)批復(fù)時(shí)面積求算方法與使用的坐標(biāo)系與現(xiàn)在不同，技術(shù)性原因?qū)е卤Ｗo(hù)區(qū)面積存在誤差異。

　　這些存在的問題及解決措施，正在按照保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整政策和“三區(qū)三線”、國土空間規(guī)劃、勘界立標(biāo)等要求分析研判和著手制定中，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，更好地實(shí)現(xiàn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。

　　在本次總規(guī)編制時(shí)，仍然保持原批復(fù)文件的范圍和面積不變。

　　2.2.3.2保護(hù)區(qū)科研宣教能力有待提高，智能化體系建設(shè)需要加強(qiáng)目前保護(hù)區(qū)有2塊大型宣傳牌及卡口處的宣傳防火護(hù)林的條幅，缺少多樣化宣傳模式；缺少沉浸式體驗(yàn)場地、科普宣教場館走廊、研學(xué)營地?，F(xiàn)有防護(hù)、管護(hù)系統(tǒng)手段還保持在傳統(tǒng)的人為設(shè)卡、放手動(dòng)欄桿通行狀態(tài)。

　　通過建設(shè)智慧保護(hù)區(qū)，增加信息化、智能化建設(shè)。利用高科技手段和現(xiàn)代化設(shè)備促進(jìn)自然保育、巡護(hù)和監(jiān)測的信息化、智能化。配置管理隊(duì)伍的技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在擬建旅游景區(qū)景點(diǎn)集散地等人員多的地方，增加電子宣傳牌、增加全區(qū)域覆蓋的視頻監(jiān)控?cái)z像頭，增加局址總控感知系統(tǒng)和指揮、報(bào)警、監(jiān)控信息接收與平臺(tái)建設(shè)，增加管控方式、提高管控效果；增加科普宣教場館、宣教走廊、研學(xué)營地、自駕車營地建設(shè)；在車流較大的路口附近增加幾處電子圍欄減少野生動(dòng)物出沒危險(xiǎn)，同時(shí)增加珍稀瀕危野生動(dòng)物生態(tài)廊道建設(shè)。增加與科研單位及院校（所）合作，加大科技支撐隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科技支撐和學(xué)術(shù)交流，設(shè)立重大科研課題，對自然保護(hù)地關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。

　　2.2.3.3加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)資源及環(huán)境設(shè)施建設(shè)

　　保護(hù)好集中連片野生篤斯越橘原生地、保護(hù)好蘚類沼澤濕地不減少不萎縮、保護(hù)好其它珍稀瀕危野生植物資源，如東北紅豆杉、紅松、水曲柳、黃檗、紫椴、鉆天柳、野大豆等。通過保護(hù)與修復(fù)，改善和保持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，需要有可行的實(shí)施方案，包括增加設(shè)施設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、補(bǔ)水排澇等措施，建立科研監(jiān)測體系等。

　　2.2.3.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　目前保護(hù)區(qū)內(nèi)仍缺少防火與巡護(hù)支線、便道的維修；保護(hù)區(qū)內(nèi)大部分巡護(hù)點(diǎn)、監(jiān)測點(diǎn)沒有通訊信號(hào)覆蓋，仍無法與外界通過移動(dòng)電話聯(lián)系；保護(hù)區(qū)辦公科研、管護(hù)站、檢查站等一些建設(shè)需維修維護(hù)和新建；旅游基礎(chǔ)設(shè)施缺乏；防災(zāi)減災(zāi)手段落后；作為森林生態(tài)系統(tǒng)類型建設(shè)規(guī)模中型保護(hù)區(qū)急需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　增加保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開展旅游活動(dòng)打好基礎(chǔ)；進(jìn)行維修和新增管護(hù)站建設(shè)、旅游點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合老黑河抗聯(lián)遺址景點(diǎn)重走抗聯(lián)英雄路、結(jié)合林場搬遷后的原林場址住宿和體驗(yàn)林區(qū)創(chuàng)業(yè)史、發(fā)展史、原生態(tài)環(huán)境保護(hù)史等人文教育、自然文化教育，增加文化自信和對大自然的熱愛、對美好家園的熱愛，在研學(xué)體驗(yàn)中陶冶情操、修身養(yǎng)性；增加交通與通訊設(shè)施建設(shè)；增加對道路連通、路面維護(hù)、信號(hào)塔臺(tái)布設(shè)等建設(shè)，保證防火和巡護(hù)工作順利開展；增加應(yīng)急救災(zāi)、有害生物防治和疫源疫病防控等保護(hù)管理設(shè)施建設(shè)。

　　2.2.3.5管理隊(duì)伍素質(zhì)急需提升

　　保護(hù)區(qū)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理，缺少年輕技術(shù)骨干、缺少科研試驗(yàn)及調(diào)查監(jiān)測人員。保護(hù)區(qū)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀與當(dāng)前保護(hù)區(qū)承擔(dān)的艱巨任務(wù)相比，很不匹配，難以滿足開展日常巡護(hù)、科研監(jiān)測、公眾教育、防火減災(zāi)等工作的實(shí)際需要，管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。

　　需要進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和專業(yè)人員招聘，增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能教育培訓(xùn)，提高崗位技能；滿足智能化保護(hù)區(qū)建設(shè)需要，為保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供最重要保障。

　　第3章基本思路

　　3.1管理目標(biāo)

　　3.1.1指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十九大、二十大全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草等各生態(tài)要素，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展；按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》的要求，以全面保護(hù)頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性，保護(hù)中華秋沙鴨及其棲息地、野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地、其它珍稀瀕危野生動(dòng)植物為先導(dǎo)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、現(xiàn)代化管理模式和手段，加強(qiáng)智慧保護(hù)區(qū)建設(shè)，全面提升保護(hù)區(qū)管理水平、增強(qiáng)管護(hù)能力，以搶救性保護(hù)的態(tài)度真正做到對現(xiàn)有自然資源及珍稀瀕危物種和生態(tài)關(guān)鍵種的保護(hù)；重點(diǎn)從保護(hù)管理、生態(tài)修復(fù)、科研監(jiān)測、公眾教育、防災(zāi)減災(zāi)等建設(shè)方面入手，創(chuàng)建吉林省一流乃至全國具有影響力的保護(hù)區(qū)。

　　3.1.2規(guī)劃原則

　　（1）立足保護(hù)區(qū)區(qū)情，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則

　　堅(jiān)持遵循生態(tài)保護(hù)的科學(xué)內(nèi)涵和客觀規(guī)律，立足保護(hù)區(qū)區(qū)情，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜；以保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為目的，重點(diǎn)保護(hù)中華秋沙鴨、野生篤斯越橘與蘚類等珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地，維護(hù)區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

　　（2）全面規(guī)劃、分期建設(shè)的原則

　　根據(jù)保護(hù)區(qū)自然資源分布狀況、保護(hù)對象和周邊社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合保護(hù)區(qū)的設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀，對保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)管理工程、生態(tài)修復(fù)工程、科研監(jiān)測工程、公眾教育工程、防災(zāi)減災(zāi)工程，并根據(jù)建設(shè)內(nèi)容的輕重緩急，逐步實(shí)施，有序發(fā)展。

　　（3）自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則

　　保護(hù)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容以自然資源的保護(hù)為中心，特別是要有利于中華秋沙鴨與其棲息地以及豐富的生物多樣性的保護(hù)，在保護(hù)的前提下，合理適度地利用自然資源，促進(jìn)保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)共同發(fā)展，處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（4）科學(xué)合理、科技先導(dǎo)與可操作性相結(jié)合的原則

　　總體規(guī)劃內(nèi)容既體現(xiàn)自然保護(hù)的科學(xué)性、先進(jìn)性，又充分考慮當(dāng)地的實(shí)際情況，使國內(nèi)外高、新、尖技術(shù)及現(xiàn)代化管理手段在工程建設(shè)和物種保護(hù)中得到推廣與應(yīng)用，同時(shí)便于貫徹實(shí)施，在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上合理，可操作性強(qiáng)。

　　（5）堅(jiān)持前瞻性和先進(jìn)性結(jié)合的原則

　　規(guī)劃各項(xiàng)工程既要考慮保護(hù)區(qū)當(dāng)前工作的重點(diǎn)和實(shí)際需求，又要兼顧保護(hù)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)先進(jìn)的規(guī)劃思路和經(jīng)驗(yàn)，力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，使保護(hù)區(qū)規(guī)劃最大限度地適應(yīng)保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。

　　（6）多渠道籌措保護(hù)和建設(shè)資金的原則

　　保護(hù)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)生態(tài)公益事業(yè)，保護(hù)區(qū)的發(fā)展和建設(shè)資金以中央投資為主，林業(yè)有限公司配套相結(jié)合；同時(shí)為了保護(hù)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，廣泛爭取社會(huì)資金和國際投資，多渠道、多形式地籌措資金。

　　3.1.3規(guī)劃依據(jù)

　　3.1.3.1法律法規(guī)

　　(1)《中華人民共和國森林法》（2019.12.28）

　　(2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014.4.24）

　　(3)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2018.10.26）

　　(4)《中華人民共和國水土保持法》（2010.12.25）

　　(5)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》（2021.12.24）

　　(6)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017.10.07）

　　(7)《森林防火條例》（2008.12.01）

　　(8)《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016.02.06）(9)《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013.12.07）

　　(10)《中華人民共和國野生植物保護(hù)實(shí)施條例》（2017年修訂）

　　(11)《吉林省自然保護(hù)區(qū)條例》（2017.7.24）

　　(12)《吉林省濕地保護(hù)條例》（2011.3.1）

　　(13)《吉林省森林管理?xiàng)l例》（1986.7.24）

　　(14)《吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例》（1985.3.3）

　　(15)《吉林省禁止獵捕陸生野生動(dòng)物實(shí)施辦法》（2001.9.10）

　　(16)《吉林省森林防火條例》（2017.4.1）

　　(17)《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（2021.1.1）。

　　3.1.3.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資料

　　(1)《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》（GB/T 14529-1993）

　　(2)《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》（GB/T 20399-2006）

　　(3)《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》（GB/T 20416-2006）(4)《自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程》（GB/T 35822-2018）

　　(5）《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T129-2003）(6)《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)195-2018）

　　(7)《濕地保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)196-2018）

　　(8)《自然保護(hù)區(qū)土地覆被類型劃分》（LY/T 1725-2008）

　　(9)《自然保護(hù)區(qū)有效管理評價(jià)技術(shù)規(guī)范》（LY/T 1726-2008）

　　(10)《自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1764-2008）

　　(11)《 自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》（LY/T

　　1813-2009）

　　(12)《自然保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查規(guī)范》（LY/T 1814-2009）

　　(13)《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（LY/T 5126-04）

　　(14)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）

　　(15)《 自然保護(hù)地信息化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（DB22/T

　　3163-2020）。

　　3.1.3.3規(guī)劃和相關(guān)文件

　　(1)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（2010年）

　　(2)《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011–2030年）》

　　(3)《全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃（2001

　　–2050）》

　　(4)《全國林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006–2030年）》

　　(5)《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》

　　(6)《國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃審批辦法》林保發(fā)〔2021〕23號(hào)

　　(7)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（2021年修訂）

　　(8)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（2021年修訂）

　　(9)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》

　　(10)《國家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司關(guān)

　　于<進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制工作>的通知》進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制工作（護(hù)自函

　　〔2018〕136號(hào)）

　　(11)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（中央辦公廳、

　　國務(wù)院辦公廳廳字〔2017〕2號(hào)）

　　(12)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意

　　見》（中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2019年6月26 日）

　　(13)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》（2021

　　–2035年）》

　　(14)《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建

　　設(shè)規(guī)劃》（2021–2035年）》的通知（林規(guī)發(fā)〔2022〕20號(hào)）。

　　3.1.4規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限為10年，將2023年設(shè)定為基準(zhǔn)年，本規(guī)劃編制起始年為基準(zhǔn)年的次年，即2024–2033年。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)及松江河林業(yè)有限公司發(fā)展計(jì)劃，規(guī)劃分為近期和遠(yuǎn)期，近期為2024–2028年，遠(yuǎn)期為2028–2033年。

　　3.1.5管理目標(biāo)

　　在認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的前提下，加強(qiáng)主要保護(hù)對象頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性、中華秋沙鴨及其棲息地、野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地等的保護(hù)，把保護(hù)區(qū)建成集保護(hù)管理、科研監(jiān)測、公眾教育、資源持續(xù)科學(xué)利用等多功能一體，生態(tài)完好、設(shè)施完備、管理高效的智慧保護(hù)區(qū)；充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)維持區(qū)域生態(tài)平衡的重要生態(tài)支撐功能；鞏固森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用，提升碳匯增量；努力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、保護(hù)成績顯著的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　3.2建設(shè)目標(biāo)

　　3.2.1近期目標(biāo)（2024–2028年）

　　以保護(hù)與發(fā)展并重為建設(shè)目標(biāo)，提升保護(hù)區(qū)科學(xué)管護(hù)能力，提高生物多樣性數(shù)字化監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)管理規(guī)范、科研監(jiān)測穩(wěn)步推進(jìn)、公眾教育能力建設(shè)提高、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)完備。具體目標(biāo)為：

　　（1）加強(qiáng)法制化管理，健全保護(hù)區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，使保護(hù)區(qū)管護(hù)工作有法可依、有章可循，避免責(zé)權(quán)不明引起的管護(hù)不周，確立違法必究的法制制度，形成依法辦事的良好氛圍。

　　（2）建立高效的三級(jí)保護(hù)管理體系，在已建管理處的基礎(chǔ)上，完成其下轄管理站（中心管理站）、管護(hù)點(diǎn)的布設(shè)，完善水、暖、電、停車場、環(huán)境綠化等配套設(shè)施。

　　（3）通過建立保護(hù)區(qū)4G或5G自組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，進(jìn)行信息化傳輸和監(jiān)控。

　　（4）建設(shè)保護(hù)區(qū)智慧管理平臺(tái)，包括完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成覆蓋廣、功能強(qiáng)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；配備遠(yuǎn)紅外相機(jī)400臺(tái)、建設(shè)長焦遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為下一步實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)全域監(jiān)測打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；配備無人機(jī)4架，推動(dòng)空地結(jié)合，人機(jī)結(jié)合的巡護(hù)新模式；同時(shí)建立信息化體系的重要部分保護(hù)區(qū)網(wǎng)站，增強(qiáng)互動(dòng)性，提高關(guān)注度。

　　（5）開展生態(tài)修復(fù)與野生動(dòng)植物保護(hù)工作。建珍稀瀕危植物繁育基地50hm2，主要開展東北紅豆杉等珍稀植物人工培育繁殖試驗(yàn)、適當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)藥用類植物繁育試驗(yàn)；建食物補(bǔ)充點(diǎn)20處、修復(fù)生態(tài)廊道200km、5條，建人工鳥巢10個(gè)，為野生動(dòng)物、鳥類提供更為適宜的棲息環(huán)境和充足的食物供給。

　　（6）開展保護(hù)區(qū)本底資源調(diào)查，充分掌握保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源狀況，為制定保護(hù)措施、開展科學(xué)研究，提供基礎(chǔ)資料。

　　（7）通過設(shè)置固定樣地、固定樣線，對保護(hù)區(qū)內(nèi)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，探索有效保護(hù)對策。

　　（8）開展中華秋沙鴨筑巢及棲息地監(jiān)測，掌握候鳥遷徙繁育規(guī)律；開展野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地監(jiān)測，掌握水、濕、溫等變化對植物生長及蘚類沼澤濕地的影響。

　　（9）開展防災(zāi)減災(zāi)工作日常安排及預(yù)防工作，防火工作仍然是保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)，成立撲救或隊(duì)伍，配齊各種撲火設(shè)備；加強(qiáng)與友鄰局的聯(lián)防工作，確保區(qū)內(nèi)生態(tài)安全。

　　（10）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)人員崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)科普宣教，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)的能力建設(shè)。

　　提升管理效率和準(zhǔn)確性，為實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)智能化和智慧化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)建立保護(hù)區(qū)網(wǎng)站作為信息化體系的重要部分，作為保護(hù)區(qū)面向社會(huì)展示的又一窗口，網(wǎng)站全面地介紹、展現(xiàn)保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作成果，開設(shè)公眾教育欄目，增強(qiáng)互動(dòng)性，提高關(guān)注度，不僅保證公眾交流通道的順暢，更有著連接全社會(huì)的強(qiáng)大功能。

　　3.2.2遠(yuǎn)期目標(biāo)（2029–2033年）

　　高度重視生物多樣性和良好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將保護(hù)管理、科研監(jiān)測、公眾教育、防災(zāi)減災(zāi)等方面的能力拉升到更高的層次，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)管理工作規(guī)范、科研監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)、公眾教育能力建設(shè)提升，防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)完備、社區(qū)發(fā)展工作和諧，開辟一條以生物多樣性保護(hù)促進(jìn)保護(hù)區(qū)和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、相得益彰。其具體目標(biāo)為：

　　(1)在村落等人員活動(dòng)密集區(qū)、交通路口建設(shè)電子圍欄，全面提升生物多樣性數(shù)字化監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理的數(shù)字化、專業(yè)化、智慧化。

　　(2)建野生動(dòng)物救護(hù)站，對執(zhí)法機(jī)關(guān)、其他組織和個(gè)人移送的野生動(dòng)物、以及受傷、病弱、饑餓、受困的野生動(dòng)物開展救護(hù)工作。

　　(3)繼續(xù)開展生態(tài)廊道、樣線野生動(dòng)物監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)分析廊道對保護(hù)野生動(dòng)物的影響。

　　(4)繼續(xù)開展中華秋沙鴨專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測，研判和綜合分析種群的變化。

　　(5)繼續(xù)開展固定樣地、固定樣線監(jiān)測，對保護(hù)區(qū)內(nèi)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，為科學(xué)制定保護(hù)對策提供依據(jù)。

　　(6)建設(shè)科研中心，加強(qiáng)與大學(xué)、科研單位的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，共同發(fā)展。

　　(7)完善保護(hù)區(qū)智慧平臺(tái)建設(shè)，包括設(shè)置遠(yuǎn)紅外相機(jī)400臺(tái)、建設(shè)長焦遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)監(jiān)測全覆蓋；配置水文監(jiān)測設(shè)備8套，氣象監(jiān)測、土壤監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備各4套，實(shí)現(xiàn)對保護(hù)區(qū)內(nèi)頭道松花江上游河流及環(huán)境監(jiān)測；布設(shè)8套鳥類AI聲紋監(jiān)測設(shè)備，精準(zhǔn)監(jiān)測候鳥。

　　(8)建設(shè)景觀亭臺(tái)、觀鳥屋等生態(tài)保護(hù)宣教點(diǎn)以及宣教棧道7公里，通過開展公眾近距離觀鳥、識(shí)鳥和攝影等活動(dòng)，為保護(hù)工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍，有效地促進(jìn)保護(hù)事業(yè)的順利開展。

　　3.3管控與功能區(qū)劃

　　3.3.1管控

　　根據(jù)保護(hù)區(qū)性質(zhì)、保護(hù)對象及功能區(qū)劃分，為了便于保護(hù)和管理，做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確，充分發(fā)揮各功能區(qū)的作用，從宏觀上，保護(hù)區(qū)分成兩個(gè)管理區(qū)域，即重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域。

　　3.3.1.1重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

　　重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域包括核心區(qū)和緩沖區(qū)，區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。以保護(hù)和拯救珍稀自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)為目的，始終保持自然狀態(tài)。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域面積為9002hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的67.43%。

　　（1)核心區(qū)嚴(yán)格控制人為活動(dòng)，實(shí)行絕對保護(hù)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)吉林江省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　(2)緩沖區(qū)的作用是緩解外界壓力，防止人為活動(dòng)對核心區(qū)的影響，禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　3.3.1.2一般保護(hù)區(qū)域

　　一般保護(hù)區(qū)域范圍嚴(yán)格控制在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，面積為4348hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的32.57%。該區(qū)以自然環(huán)境的持續(xù)培育和改善、自然資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展為目的，開展自然保護(hù)管理活動(dòng)、科研監(jiān)測與教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)、生態(tài)旅游和資源可持續(xù)利用等綜合利用活動(dòng)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；該區(qū)有一部分要進(jìn)行退耕還林和改變結(jié)構(gòu)的冠下造林，盡快恢復(fù)原生植被類型；該區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展合理利用活動(dòng)，必須規(guī)定好范圍和預(yù)測好容量和規(guī)模，全面保護(hù)環(huán)境。

　　3.3.2功能區(qū)劃

　　保護(hù)區(qū)總面積13350hm2，劃分為3個(gè)功能區(qū)，即核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。詳見表3–1。

　　表3–1  保護(hù)區(qū)各功能區(qū)面積表

　　(1)核心區(qū)

　　核心區(qū)劃分考慮了中華秋沙鴨的停歇、繁殖生境，野生篤斯越橘灌叢與蘚類沼澤濕地的分布和自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和完整性，位于保護(hù)區(qū)中部，面積5299hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的39.69％。核心區(qū)是中華秋沙鴨和野生篤斯越橘灌叢與蘚類沼澤濕地的主要分布區(qū)，原麝、紫貂、金雕等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物也相對于分布集中、資源豐富；闊葉混交林多為中齡林和成過熟林，面積遼闊，針闊葉混交林保持著天然復(fù)層林的風(fēng)貌，并分布著一些人為干擾少，森林生態(tài)系統(tǒng)較為完整的紅松闊葉林。核心區(qū)內(nèi)無常駐人口，人為干擾少，便于開展嚴(yán)格保護(hù)。

　　承擔(dān)的主要任務(wù)和發(fā)展方向：

　　維護(hù)頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性，有效發(fā)揮其生態(tài)功能和效益；杜絕人為干擾，為珍稀瀕危野生動(dòng)物提供棲息地、繁殖地和遷經(jīng)地；保護(hù)野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地,維持珍稀瀕危野生植物物種、特別是包括東北紅豆杉、紅松、水曲柳、黃檗、紫椴、鉆天柳、野大豆等為代表的稀有珍貴樹種群落穩(wěn)定。

　　(2)緩沖區(qū)

　　緩沖區(qū)位于核心區(qū)周圍，面積3703hm2,占保護(hù)區(qū)總面積的27.74％。由于中華秋沙鴨活動(dòng)范圍較大，緩沖區(qū)依然可被中華秋沙鴨所利用，在緩沖區(qū)經(jīng)常記錄到中華秋沙鴨的活動(dòng)；同時(shí)，也分布有一定數(shù)量的金雕等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；緩沖區(qū)的森林以闊葉林和針闊葉混交林為主，有少部分的人工落葉松林。除現(xiàn)有林區(qū)公路上通行的少量巡護(hù)車輛可對野生動(dòng)物、環(huán)境產(chǎn)生一定的影響外，緩沖區(qū)內(nèi)無常駐人口，人類干擾的頻度、強(qiáng)度較小，可以發(fā)揮保護(hù)核心區(qū)的緩沖功能。

　　承擔(dān)的主要任務(wù)和發(fā)展方向：

　　通過加強(qiáng)管理和控制，減少對核心區(qū)的壓力，有效保護(hù)核心區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)；通過生境恢復(fù)和棲息地恢復(fù)，促進(jìn)野生動(dòng)植物種群生存發(fā)展。

　　(3)實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)位于保護(hù)區(qū)外圍，面積為4348hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的32.57％，是保護(hù)區(qū)內(nèi)除核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的地帶。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物較少，分布有一些中小型獸類，如豹貓等中小型食肉類常襲擊村宅的家禽，秋季野豬常損害林緣附近的農(nóng)田。一些近林緣、農(nóng)田的鳥類在該區(qū)繁殖；依然以闊葉林、闊葉混交林為主要景觀，但人工落葉松林占有一定比例；實(shí)驗(yàn)區(qū)是保護(hù)站、科研與宣教中心址等所在地，其主要功能是開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)，繁育珍稀瀕危動(dòng)植物資源，參觀考察，開展生態(tài)旅游和研學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)，合理利用。

　　承擔(dān)的主要任務(wù)和發(fā)展方向：

　　提供頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)及其野生動(dòng)植物的科學(xué)研究基地；提供生態(tài)環(huán)境教育場所；提供與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向一致的旅游項(xiàng)目；嚴(yán)禁進(jìn)行狩獵、采挖活動(dòng)，嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的旅游項(xiàng)目。

　　第4章主要建設(shè)內(nèi)容

　　4.1保護(hù)管理規(guī)劃

　　4.1.1保護(hù)管理原則和目標(biāo)

　　4.1.1.1保護(hù)管理原則

　　資源保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，如何有效地保護(hù)自然保護(hù)區(qū)資源不受破壞和最大限度減少人類活動(dòng)的干擾，促進(jìn)生物資源的不斷更新和繁衍，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)極其重要的任務(wù)。中華秋沙鴨及其棲息地的保護(hù)、野生篤斯越橘灌叢與蘚類沼澤濕地保護(hù)等等，為了有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性，保護(hù)管理工作以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，應(yīng)遵循以下原則：

　　（1）全面保護(hù)、重點(diǎn)突出的原則

　　在強(qiáng)調(diào)整體性和全面性的前提下，對重點(diǎn)保護(hù)對象和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)先、重點(diǎn)保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，做好整個(gè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和宣傳工作，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)制定相應(yīng)的規(guī)章、制度，對違反保護(hù)區(qū)規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任。

　　（2）與實(shí)際需求密切結(jié)合的原則

　　吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自批復(fù)以來是第一次編制項(xiàng)目總體規(guī)劃，故而本規(guī)劃應(yīng)綜合考慮實(shí)際需要建設(shè)的內(nèi)容，既要有前瞻性的思考又要有可操作性，為保護(hù)區(qū)今后的保護(hù)發(fā)展與合理利用預(yù)留空間。

　　（3）分區(qū)施策、科學(xué)管理的原則

　　核心區(qū)與緩沖區(qū)以保護(hù)為主。核心區(qū)作為絕對保護(hù)區(qū)，保持其自然狀態(tài)，禁止一切人為干擾。實(shí)驗(yàn)區(qū)可有組織、有目的地開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察和生態(tài)旅游。保護(hù)區(qū)內(nèi)一切工程設(shè)施均不能破壞自然景觀和資源，進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)從事的一切活動(dòng)均要符合自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

　　（4）保護(hù)與恢復(fù)相結(jié)合的原則

　　一方面要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)存的珍稀物種和生態(tài)環(huán)境；另一方面應(yīng)積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行植被恢復(fù)和濕地恢復(fù)；增加有蹄類野生動(dòng)物的喜食植物，恢復(fù)東北馬鹿、黑熊、棕熊等野生動(dòng)物種群，為其定居和擴(kuò)散創(chuàng)造有利條件。

　　4.1.1.2保護(hù)管理目標(biāo)

　　健全保護(hù)管理體系和各種保護(hù)管理規(guī)章制度，完善保護(hù)管理設(shè)施設(shè)備，采用卓有成效的管理措施、行之有效的管理手段，提高保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理效率，保護(hù)中華秋沙鴨及其棲息地，野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地和它們的生長生存環(huán)境，最大限度地保持森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，維護(hù)保護(hù)區(qū)豐富的生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)健康快速發(fā)展，最終達(dá)到人與自然環(huán)境和諧相處。

　　4.1.2保護(hù)管理措施

　　保護(hù)區(qū)地處中緯度北溫帶屬山前熔巖臺(tái)地地形，動(dòng)植物資源豐富，該區(qū)分布有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物12種，Ⅰ級(jí)保護(hù)1種，Ⅱ級(jí)保護(hù)11種；有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物51種，其中Ⅰ級(jí)保護(hù)3種；Ⅱ級(jí)保護(hù)48種。該保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象是頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性，中華秋沙鴨及其棲息地，野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地，其它珍稀瀕危野生動(dòng)植物，包括東北紅豆杉、紅松、水曲柳、黃檗、紫椴、鉆天柳、野大豆等。據(jù)監(jiān)測，近年來保護(hù)區(qū)內(nèi)中華秋沙鴨數(shù)量增加，顯示出該區(qū)域生態(tài)環(huán)境向好的良好狀況。

　　根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的類型、分布狀況、人為干擾程度、豐富度等情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施，具體的保護(hù)措施有：

　　（1）健全保護(hù)區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度

　　以《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《吉林省自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照國家對保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”的要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家及地方政策方針，結(jié)合保護(hù)區(qū)保護(hù)管理目標(biāo)，盡快制定、頒布吉林頭道松花江上游自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例以及實(shí)施細(xì)則，使該保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理有法可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，按照自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)代管理的要求，建立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、野外巡護(hù)等制度；同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化健全保護(hù)管理的崗位責(zé)任制或目標(biāo)責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)，把保護(hù)管理的各項(xiàng)任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人，用制度管人、靠制度管事，推進(jìn)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的科學(xué)化、法制化、制度化。

　　（2）完善保護(hù)管理體系

　　由于吉林頭道松花江上游自然保護(hù)區(qū)成立后，投入資金較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于原始老舊狀態(tài)，保護(hù)區(qū)生態(tài)類型多樣，面廣、管護(hù)難度大，在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立四級(jí)保護(hù)管理體系，即管理處—中心管理站—管理站—管護(hù)點(diǎn)。管理處為領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)；中心管理站是管理處指令暢通的關(guān)鍵樞紐，主要對保護(hù)區(qū)管理站、點(diǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)；管理站負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，按要求對野生動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制；管護(hù)點(diǎn)為基層管護(hù)單元，在管理難度大的區(qū)域設(shè)立管護(hù)點(diǎn)，防止個(gè)別偏遠(yuǎn)區(qū)域成為管理真空區(qū)。完善的保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)體系將保證保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制止和打擊各類威脅保護(hù)區(qū)自然資源的違法行為。

　　（3）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)資源保護(hù)工作，保護(hù)區(qū)強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化制度的約束力，健全考核激勵(lì)機(jī)制，對考核優(yōu)異的部門和個(gè)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)管護(hù)員的工作積極性和護(hù)林責(zé)任感，充分發(fā)揮管護(hù)員巡山護(hù)林作用，達(dá)到“山有人管，林有人護(hù)，火有人防，責(zé)有人擔(dān)”。

　　有計(jì)劃地引進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)、管理等方面的專業(yè)技術(shù)人才，積極開展國內(nèi)、國際交流。對保護(hù)區(qū)管護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《森林法》、《森林防火條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及珍稀動(dòng)植物識(shí)別等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高管護(hù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。同時(shí)，要改善管護(hù)人員的生活、工作環(huán)境，為他們提供一個(gè)良好的工作條件。

　　（4）加大宣傳力度

　　在“愛鳥周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“大美濕地”等活動(dòng)期間，開展廣泛的、多種形式的宣傳教育活動(dòng)。組織開展保護(hù)中華秋沙鴨、珍稀鳥類等珍稀動(dòng)植物的宣傳教育活動(dòng)，采用現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)方法結(jié)合，利用微博、微信和門戶網(wǎng)站等新興宣傳媒體，開展專題知識(shí)講座、夏令營等有創(chuàng)新、有特色的活動(dòng)，宣傳國家相關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件以及生物多樣性知識(shí)等，培養(yǎng)公眾欣羨自然的情懷，塑造熱愛環(huán)境的意識(shí)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)及興趣，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

　　（5）堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)的一切建筑應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)盲目修建人為設(shè)施，減少建筑垃圾。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展污染空氣、水源、土壤以及采石、采土、挖掘、毀林、毀濕等一切以破壞環(huán)境為代價(jià)的活動(dòng)。

　　（6）強(qiáng)化保護(hù)管理設(shè)施建設(shè)

　　建設(shè)中心管護(hù)站、管護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)、檢查站等保護(hù)管理設(shè)施；購置通訊和巡護(hù)等設(shè)備，加大打擊亂砍濫伐、非法狩獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為的力度，依法對其進(jìn)行處罰；同時(shí)加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)與緊鄰的長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的聯(lián)合巡防。

　　（7）更新保護(hù)管理手段

　　為更好地對保護(hù)區(qū)自然資源進(jìn)行有效保護(hù)，提高工作效率和成效，積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)電子圍欄，配備PDA，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)等，遵循先進(jìn)性、集成性、靈活性、安全性、實(shí)用性、可靠性、可擴(kuò)展性、經(jīng)濟(jì)性原則，實(shí)現(xiàn)保護(hù)管理手段智能化與實(shí)時(shí)化，向數(shù)字化與智能化保護(hù)區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　（8）全面加強(qiáng)防火能力建設(shè)

　　加強(qiáng)防火管理，建立健全防火機(jī)構(gòu)，完善森林防火設(shè)施設(shè)備，完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)防火措施，做好與友鄰的林業(yè)有限公司、吉林森工松江河林業(yè)有限公司所屬林場、當(dāng)?shù)卣约跋噜彽拈L白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)工作，建立有效的聯(lián)防機(jī)制。尤其是防火期間，凡進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員、車輛都要經(jīng)過嚴(yán)格檢查。

　　（9）加強(qiáng)防疫，防止污染

　　嚴(yán)格執(zhí)行疫源疫病報(bào)告制度，如發(fā)現(xiàn)可疑情況，采取緊急處理措施，嚴(yán)格隔離，防止疫情蔓延。做好病蟲害的防治工作，防治技術(shù)上采取無公害防治為主，以生物防治為調(diào)控措施，以物理防治為輔助措施和以化學(xué)防治為應(yīng)急措施，持續(xù)控制病蟲害嚴(yán)重發(fā)生，促進(jìn)森林資源數(shù)量與質(zhì)量不斷增長與提高，以充分發(fā)揮其生態(tài)功能，并保護(hù)環(huán)境和水資源。

　　（10）積極開展對外交流，提高保護(hù)區(qū)管理水平

　　保護(hù)區(qū)要保持積極交流的姿態(tài)謀求開拓進(jìn)取，時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外保護(hù)區(qū)的最新管理方面的先進(jìn)手段，師夷長技、為我所用。力求通過多渠道、多方式，開展對外交流活動(dòng)，吸引更多的專家和學(xué)者參與保護(hù)區(qū)的考察研究，提高保護(hù)與管理的現(xiàn)代化水平。

　　4.1.3保護(hù)管理項(xiàng)目規(guī)劃

　　4.1.3.1保護(hù)管理體系建設(shè)

　　為了維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)安全，規(guī)劃以管護(hù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以檢查站為前哨，以巡護(hù)道路、巡護(hù)監(jiān)測線路為脈絡(luò)，建立管理處－中心管理站-管理站－管護(hù)點(diǎn)四級(jí)保護(hù)管理體系，形成全方位、強(qiáng)有力、多層次的保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，使保護(hù)區(qū)邁入系統(tǒng)化、綜合化的管理軌道。另外完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)電子圍欄，為保護(hù)區(qū)的防火、人為活動(dòng)和珍惜野生動(dòng)物棲息地入侵提供預(yù)警，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)數(shù)字化和智慧化。

　　4.1.3.2管護(hù)系統(tǒng)

　　（1）保護(hù)區(qū)管理處

　　管理處負(fù)責(zé)制定保護(hù)區(qū)全面發(fā)展的戰(zhàn)略與計(jì)劃，引領(lǐng)保護(hù)區(qū)未來前進(jìn)的總體方向，領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作的順利完成。保護(hù)區(qū)管理處應(yīng)按照建設(shè)一流現(xiàn)代化保護(hù)區(qū)的要求，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，擬訂自然保護(hù)區(qū)的各種管理制度，采取有效措施對保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境實(shí)行全面管理，為保護(hù)區(qū)的騰飛上下求索，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

　　吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處已在吉林森工松江河林業(yè)有限公司局址配置了面積340m2的業(yè)務(wù)用房，本規(guī)劃不再體現(xiàn)。

　　（2）保護(hù)區(qū)管理站

　　①中心管理站

　　針對保護(hù)區(qū)管護(hù)面積大、管理難度大、離保護(hù)區(qū)管理處偏遠(yuǎn)等特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)中心管理站。錦北中心管理站站址選擇在基礎(chǔ)設(shè)施與后勤保障良好的原錦北林場管護(hù)站舊址，雖離保護(hù)區(qū)管理處偏遠(yuǎn)，但位于G331公路南側(cè)，站址供電已接入國家電網(wǎng)，交通便利；南清溝中心管理站站址設(shè)在漫江鎮(zhèn)長松村附近，兼顧老嶺區(qū)和黑河區(qū)，管護(hù)面積較大。中心管理站負(fù)責(zé)宣傳貫徹自然保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳頭道松花江上游自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能，提升公眾對保護(hù)頭道松花江上游森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性、中華秋沙鴨及其棲息地、野生篤斯越橘與蘚類沼澤濕地、其它珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)重要性的認(rèn)知水平；堅(jiān)決打擊破壞、盜竊森林資源和亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪行為，加強(qiáng)對中華秋沙鴨等珍稀動(dòng)植物資源及棲息地的保護(hù)，開展自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)與監(jiān)測等工作；保證上情下達(dá)、下情上報(bào)的暢通。詳見表4-1。

　　②管理站

　　管理站是吉林頭道松花江上游自然保護(hù)區(qū)的第三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為巡護(hù)檢查、護(hù)林防火；查處一切破壞自然資源及生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；同時(shí)在所轄范圍內(nèi)進(jìn)行氣象、水文、物候、動(dòng)植物種群變化的觀測和統(tǒng)計(jì)。

　　保護(hù)區(qū)原已設(shè)立的錦北管護(hù)站、錦江管護(hù)站、長松管護(hù)站、南清溝管護(hù)站、禿尾巴河管護(hù)站、高麗河臨時(shí)管護(hù)站，都是利用原來松江河林業(yè)有限公司有木材采伐作業(yè)時(shí)期的木材檢查站作為成立保護(hù)區(qū)后的管理站，管理站設(shè)置不足、設(shè)施簡陋等問題凸顯。

　　根據(jù)現(xiàn)保護(hù)區(qū)資源分布、地理位置、保護(hù)對象的特點(diǎn)，以及現(xiàn)有管護(hù)站的位置、管護(hù)區(qū)域等情況，并綜合考慮交通、通訊、供電、供水等生活條件的便利性，規(guī)劃在保護(hù)區(qū)盜獵盜采易發(fā)多發(fā)區(qū)、人為活動(dòng)頻繁等生態(tài)敏感區(qū)域，新建4處管理站并利用原站址建設(shè)2處中心管理站。詳見表4-1。

　　表4-1  管理站建設(shè)地點(diǎn)與管護(hù)范圍一覽表

　　新建錦北中心管理站面積500m2、管理人員15人，錦江管理站面積300m2、管理人員6人，長松管理站面積300m2、管理人員6人，南清溝中心管理站面積500m2、管理人員15人，禿尾巴河管理站面積300m2、管理人員6人，高麗河管理站面積300m2、管理人員6人。管護(hù)人員以及季節(jié)性聘用臨時(shí)管護(hù)人員，一起完成管護(hù)和部分監(jiān)測工作內(nèi)容。

　　保護(hù)區(qū)6個(gè)管理站兼有監(jiān)測站的功能（監(jiān)測站設(shè)在6個(gè)保護(hù)管理站），負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)固定監(jiān)測樣地（線）的常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，及時(shí)整理、上報(bào)監(jiān)測信息。

　　（3）管護(hù)點(diǎn)

　　在保護(hù)區(qū)管理站下設(shè)管護(hù)點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置12個(gè)管護(hù)點(diǎn)，每個(gè)管護(hù)點(diǎn)配備2名管護(hù)人員。新設(shè)置保護(hù)區(qū)管護(hù)點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)與管護(hù)范圍詳見表4-2。

　　表4-2  管護(hù)點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表

　　在6個(gè)管理區(qū)共設(shè)置12個(gè)管護(hù)點(diǎn)，每個(gè)管護(hù)點(diǎn)建筑面積100m2，均為單層，磚混結(jié)構(gòu)，用于管護(hù)人員辦公值守和生活居住。管護(hù)點(diǎn)供電采用低壓線路，就近接入。

　　（4）管護(hù)哨卡

　　為防止自然保護(hù)區(qū)資源的非法流出和流入，保障自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)安全，在人和車輛經(jīng)常進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的道路路口處，設(shè)置管護(hù)哨卡，對出入保護(hù)區(qū)的人員進(jìn)行登記，對帶出和帶入自然保護(hù)區(qū)的一切木質(zhì)或非木質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查。保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)置管護(hù)哨卡8個(gè)。禿尾巴河支線哨卡、筒子房哨卡、錦共支線哨卡、一號(hào)線與錦老路交點(diǎn)哨卡、老嶺一支線哨卡、楓嶺站哨卡、漫江馬道口哨卡、高連慶道口哨卡。詳見表4-3。

　　表4-3 保護(hù)區(qū)管護(hù)哨卡建設(shè)地點(diǎn)一覽表

　　每個(gè)哨卡用房建筑面積為50m2，可設(shè)值班室、值班宿舍、監(jiān)控、宣教設(shè)施等。

　　為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的安全防護(hù)，有效的保護(hù)自然資源，打擊盜伐、盜獵等違法行為，可建設(shè)人員和車輛卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)對重要的公路路口、村屯周邊等交通要地實(shí)施人員和車輛智能監(jiān)管。人員和車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要利用視頻監(jiān)控技術(shù)、人工智能圖像識(shí)別技術(shù)等實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、行為識(shí)別、機(jī)動(dòng)車抓拍、車輛號(hào)牌識(shí)別、駕駛員人臉抓拍等人員、車輛特征數(shù)據(jù)采集。

　　借助所建哨卡，根據(jù)保護(hù)區(qū)實(shí)際建設(shè)需求，規(guī)劃在保護(hù)區(qū)每個(gè)進(jìn)出保護(hù)區(qū)的路口和道路交匯點(diǎn)各安裝1套車輛、2套人員入?yún)^(qū)監(jiān)測系統(tǒng)。其中依托保護(hù)區(qū)8處哨卡安裝和在其它需要點(diǎn)位安裝，共計(jì)安裝車輛卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)26套、人員卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)52套，建立哨卡電子圍欄系統(tǒng)等。設(shè)備包括補(bǔ)光燈26套、LED頻閃燈26套、車輛卡口立桿26套、人臉識(shí)別卡口立桿26套、哨卡電子圍欄系統(tǒng)（電子圍欄數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺(tái)、平臺(tái)服務(wù)器各1套、4G電子圍欄8套）等。

　　保護(hù)區(qū)車輛、人員入?yún)^(qū)卡口安裝具體位置見表4-4、圖4-1。

　　表4-4 保護(hù)區(qū)車輛、人員入?yún)^(qū)卡口建設(shè)地點(diǎn)一覽表

　　圖4-1  車輛卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃點(diǎn)位圖

　　（5）圍欄（網(wǎng)）

　　生物圍欄，起到保護(hù)林木，防止人畜出入林地作用的生物帶。新建生物圍欄沿著G331國道（保護(hù)區(qū)內(nèi)）兩側(cè)設(shè)置生物圍欄，圍欄總長度為22.64km，寬度1m，生物圍欄所選樹種主要為榆樹。

　　（6）綜合服務(wù)用房

　　智能保護(hù)區(qū)的建設(shè)需要配置安裝一些新設(shè)施設(shè)備，新建綜合服務(wù)用房，為了綜合考慮將智能保護(hù)區(qū)建設(shè)的機(jī)房、感知系統(tǒng)指揮調(diào)度中心、監(jiān)測中心與科研中心一體化建設(shè)；綜合服務(wù)用房擬選址設(shè)在撫松縣松江河鎮(zhèn)內(nèi)，占地面積為2500m2；建筑面積為1500m2，三層磚混結(jié)構(gòu)。另建附屬平房（含車庫）100m2，門衛(wèi)50m2，圍墻300m。建自動(dòng)軌道伸縮大門一座。

　　（7）管理性標(biāo)識(shí)

　　保護(hù)區(qū)已有界樁300根、界碑10塊，標(biāo)示牌5個(gè)。根據(jù)已完成的優(yōu)化整合及重新勘界立標(biāo)后的要求，規(guī)劃增加意象性標(biāo)識(shí)——界樁（標(biāo)樁）界碑、指示性標(biāo)識(shí)——標(biāo)牌、警示性標(biāo)識(shí)——標(biāo)牌，一般含有警告、禁止、提示、指引、公告等性質(zhì)的內(nèi)容。為了明確保護(hù)區(qū)的范圍及功能分區(qū)界線，為人們提供服務(wù)指南和限制人為活動(dòng)等，設(shè)立必要的標(biāo)樁、指示牌、標(biāo)志（區(qū)）碑；標(biāo)樁及指示牌的材料采用堅(jiān)固耐用材料制作，配有中英文的通俗易懂、準(zhǔn)確簡潔文　字。

　　①界樁

　　自然保護(hù)區(qū)區(qū)界及核心區(qū)界、緩沖區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)的區(qū)界上必須樹立界樁，自然地形不明顯、人為活動(dòng)較多地段隔200～300m設(shè)置一個(gè)界樁，自然地形明顯、人為活動(dòng)較少的地段，隔300～500m設(shè)置一個(gè)界樁，轉(zhuǎn)向點(diǎn)必須設(shè)置界樁。本規(guī)劃擬在保護(hù)區(qū)外圍人為活動(dòng)較多的管理站附近、地帶沒有明顯地物的區(qū)域，加密設(shè)置安裝界樁；保護(hù)區(qū)內(nèi)部界線規(guī)劃在每個(gè)溝口、路口增設(shè)標(biāo)樁；規(guī)劃設(shè)置1000個(gè)；保護(hù)區(qū)界樁、功能分區(qū)標(biāo)樁規(guī)格15×30×120cm，采用鋼混材料制作。

　　②界碑

　　立標(biāo)定界。保護(hù)區(qū)與周邊地區(qū)的界線調(diào)整、劃定已經(jīng)完成，但實(shí)地還沒有明顯標(biāo)志，容易造成邊界糾紛和對保護(hù)區(qū)的蠶食，從而威脅保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)安全，給保護(hù)區(qū)的管理工作帶來困難。因此，需要在區(qū)界線上立標(biāo)定界。在保護(hù)區(qū)所轄所有道路入口處，設(shè)立醒目的標(biāo)志（區(qū)）碑，新設(shè)立10塊。界碑規(guī)格15×30×120cm，用磚混基座，表面鑲嵌大理石。

　　③指示性標(biāo)牌

　　規(guī)劃在交通主干、次干、簡易道路及巡護(hù)步道的節(jié)點(diǎn)設(shè)置指示性標(biāo)牌52塊。標(biāo)牌材質(zhì)為金屬，雙面、單立柱。

　　④警示性標(biāo)牌

　　在人為活動(dòng)頻繁的區(qū)域、主要道路相交處，沿實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界的顯著位置、野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁地段的兩側(cè)設(shè)警告、禁止、提示等識(shí)牌35塊；在6個(gè)管理站、12個(gè)管護(hù)點(diǎn)、8個(gè)檢查哨卡、管理處、綜合服務(wù)用房院內(nèi)各設(shè)1塊宣傳性標(biāo)牌；在實(shí)驗(yàn)區(qū)道路兩側(cè)設(shè)7塊提示及公告內(nèi)容的標(biāo)牌；共設(shè)70塊。標(biāo)牌材質(zhì)為金屬，雙面、單立柱。

　　（8）保護(hù)區(qū)智慧管理平臺(tái)

　　保護(hù)區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)以及視頻監(jiān)控為一體的“天空地一體化”手段,融合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)保護(hù)區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)，主要包括門戶網(wǎng)站建設(shè)、時(shí)空數(shù)據(jù)三維信息平臺(tái)、巡護(hù)管理以及“一張圖”決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多源、多時(shí)相、多角度、全區(qū)域、高智能化的宏觀與微觀相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，開展保護(hù)區(qū)森林資源、濕地資源、生物多樣性、人類活動(dòng)、大氣環(huán)境等自然資源數(shù)據(jù)采集，掌握整個(gè)吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然資源變化趨勢，為保護(hù)區(qū)有效管理提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐。

　　①遙感數(shù)據(jù)分析應(yīng)用規(guī)劃

　　每年獲取2期高分辨率影像數(shù)據(jù)，通過多期遙感數(shù)據(jù)為監(jiān)測對比數(shù)據(jù)，應(yīng)用3S技術(shù)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查等手段，開展吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)多要素、多時(shí)相土地利用遙感變更調(diào)查工作，形成系列專題圖件與成果數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫并將年度成果及時(shí)提供，為保護(hù)區(qū)管理和衛(wèi)片執(zhí)法提供基礎(chǔ)資料與決策支撐。

　　②生物多樣性監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)劃

　　A規(guī)劃在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)重要水系附近建設(shè)最大焦距為300mm至750mm的長焦視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝在仿生樹監(jiān)測塔上。實(shí)現(xiàn)鳥類視頻的自動(dòng)采集、通過后臺(tái)人工智能圖像識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)鳥類的物種自動(dòng)識(shí)別及種群調(diào)查統(tǒng)計(jì)。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)實(shí)際建設(shè)需求，共規(guī)劃10座長焦視頻監(jiān)控站，主要用于鳥類監(jiān)測。具體位置見表4-5、見圖4-2。

　　表4-5 長焦視頻監(jiān)控站建設(shè)地點(diǎn)一覽表

　　圖4-2  長焦視頻監(jiān)控站建設(shè)位置規(guī)劃

　　B規(guī)劃布設(shè)8套鳥類AI聲紋監(jiān)測設(shè)備，全天候采集、分析保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥類數(shù)據(jù)，包括鳥類識(shí)別、主要分布和種群數(shù)量等。通過鳥類AI聲紋監(jiān)測設(shè)備，對各種群鳥類在不同時(shí)段、不同區(qū)域出現(xiàn)的頻次、數(shù)量進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行鳥類種類組成、數(shù)量與分布動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為鳥類動(dòng)態(tài)監(jiān)測、保護(hù)研究、趨勢分析，提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，助力保護(hù)區(qū)對鳥類的保護(hù)，提升保護(hù)區(qū)管理工作的效率和成效。

　　C規(guī)劃在吉林頭道松花江上游國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)采用“無線傳輸網(wǎng)絡(luò)+紅外自動(dòng)觸發(fā)照相機(jī)（野保相機(jī)）”的應(yīng)用模式構(gòu)建可實(shí)時(shí)回傳數(shù)據(jù)的紅外自動(dòng)觸發(fā)照相機(jī)野生動(dòng)物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)建設(shè)需求，基于保護(hù)區(qū)實(shí)際無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，參考野生動(dòng)物痕跡樣線分布進(jìn)行網(wǎng)格化部署。1km2布設(shè)3臺(tái)，合計(jì)規(guī)劃布設(shè)400臺(tái)，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物圖片/視頻數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)回傳。

　　D規(guī)劃采用測繪級(jí)無人機(jī)，對保護(hù)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)掃描、數(shù)據(jù)采集及實(shí)時(shí)監(jiān)測。

　　③生態(tài)因子監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)劃

　　A水文、水質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)規(guī)劃:根據(jù)自然保護(hù)區(qū)實(shí)際建設(shè)需求，在流經(jīng)保護(hù)區(qū)的主要水系附近，建設(shè)水文、水質(zhì)小型監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)流入、流出自然保護(hù)區(qū)水體的主要指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測。規(guī)劃共建設(shè)8套，具體位置規(guī)劃見表4-6、見圖4-3。

　　表4-6 水文、水質(zhì)小型監(jiān)測站建設(shè)地點(diǎn)一覽表

　　圖4-3  水文水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃

   　B氣象、土壤、空氣質(zhì)量監(jiān)測站規(guī)劃:

　　根據(jù)自然保護(hù)區(qū)實(shí)際建設(shè)需求，規(guī)劃在保護(hù)區(qū)具備網(wǎng)絡(luò)傳輸及供電條件的地區(qū)建設(shè)氣象、土壤、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。共建設(shè)4套，具體位置規(guī)劃見表4-7、見圖4-4。

　　表4-7氣象、土壤、空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)地點(diǎn)一覽表

　　圖4-4   氣象、土壤、空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)位置規(guī)劃

　　④防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃

　　根據(jù)頭道松花江國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)際建設(shè)需求，規(guī)劃建設(shè)4套防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，點(diǎn)位規(guī)劃見表5-8。

　　表4-8  防火視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)一覽表

　　⑤配套、輔助系統(tǒng)規(guī)劃

　　還需要建設(shè)相關(guān)配套的科普宣教管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析評估系統(tǒng)、地理信息引擎、三維模型引擎、數(shù)據(jù)可視化引擎、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（包括人車管控系統(tǒng)、衛(wèi)星圖片分析系統(tǒng)、AR全景系統(tǒng)、人臉?biāo)惴ㄏ到y(tǒng)模塊）。

　　（9）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　建設(shè)長焦視頻監(jiān)控系統(tǒng)和野保相機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)珍稀野生動(dòng)物種群監(jiān)測；在獲取水文、水質(zhì)、土壤、空氣質(zhì)量、氣象等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測需求適當(dāng)新建自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)頭道松花江國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　1網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

　　根據(jù)保護(hù)區(qū)實(shí)際基礎(chǔ)資源情況，建立有線、無線融合的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)700M 自組網(wǎng)。服務(wù)于保護(hù)區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸、多媒體通信、災(zāi)害應(yīng)急通信等業(yè)務(wù)。

　　基站主要完成終端無線接入功能，包括管理空中接口、接入控制、移動(dòng)性控制、用戶資源分配等無線資源管理功能。700M雙向網(wǎng)采用分布式基站，包含基帶處理單元BBU和無線射頻單元RRU。保護(hù)區(qū)規(guī)劃基站建設(shè)地點(diǎn)見表4-9、見圖4-5。

　　表4-9  規(guī)劃基站建設(shè)地點(diǎn)一覽表

　　圖4-5  無線網(wǎng)絡(luò)基站點(diǎn)位規(guī)劃圖

　　②光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃：根據(jù)保護(hù)區(qū)無線專網(wǎng)實(shí)際建設(shè)需求，規(guī)劃鋪設(shè)40km光纖，實(shí)現(xiàn)4座無線通信基站數(shù)據(jù)的回傳。

　　③保護(hù)區(qū)核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃

　　依照既有的數(shù)據(jù)資源目錄及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建保護(hù)區(qū)核心數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)各類自然資源監(jiān)測數(shù)據(jù)、外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管護(hù)數(shù)據(jù)、外部共享數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、一體化管理，為各應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)維、數(shù)據(jù)檢索和數(shù)據(jù)集成封裝等服務(wù)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，面向數(shù)據(jù)用戶提供資源信息的共享和交互操作服務(wù)。

　　（10）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

　　保護(hù)區(qū)建設(shè)局域網(wǎng)和建立門戶網(wǎng)，為保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù)提供現(xiàn)代化手段。根據(jù)保護(hù)區(qū)綜合行政用房（含指揮中心）和6個(gè)管理站的分布建設(shè)局域網(wǎng)和APP1套，建立門戶網(wǎng)站1套，實(shí)施更新；并對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施改造，包括會(huì)議室裝修、會(huì)議座椅、操作臺(tái)、綜合布線工程、機(jī)房機(jī)柜、指揮中心設(shè)備機(jī)柜等。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，指揮中心建設(shè)12塊DLP大屏顯示系統(tǒng)，并配備相應(yīng)設(shè)施。配置國內(nèi)高端的無紙化辦公系統(tǒng)。升降器及顯示器采用超薄設(shè)計(jì)，尺寸為15.6寸高清顯示，具有會(huì)議銘牌功能。觸控顯示屏最厚處不超過9毫米，最薄處不超過5毫米，美觀大方。

　　①指揮中心建設(shè)規(guī)劃

　　根據(jù)指揮中心實(shí)際情況，建設(shè)大屏顯示系統(tǒng)，顯示文字、圖片、視頻等多種形式播放各種監(jiān)控視頻、視頻會(huì)議內(nèi)容等，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的靈活高效、安全傳輸及共享應(yīng)用。

　　②監(jiān)測中心無紙化系統(tǒng)

　　無紙化智能會(huì)議系統(tǒng)可提供豐富的會(huì)議功能，協(xié)助會(huì)議主辦方對整個(gè)會(huì)議流程進(jìn)行高效便捷的控制，對會(huì)前準(zhǔn)備，會(huì)中管理以及會(huì)后歸檔操作提供多種服務(wù)功能，保證會(huì)議正常、有序、安全地進(jìn)行。

　　③機(jī)房改造規(guī)劃

　　本項(xiàng)目存儲(chǔ)設(shè)備采用雙活容災(zāi)設(shè)計(jì)，即災(zāi)備系統(tǒng)中使主生產(chǎn)端數(shù)據(jù)庫和備機(jī)端數(shù)據(jù)庫是同時(shí)在線運(yùn)行的，處于可讀可查詢的狀態(tài)的技術(shù)。從服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)柜、操作臺(tái)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)配置安裝。

　　根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃的各類前端設(shè)備數(shù)據(jù)量為本項(xiàng)目配備72T存儲(chǔ)空間，需1臺(tái)IPSAN網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備，24塊專用監(jiān)控硬盤3T。

　　④數(shù)據(jù)中信設(shè)備

　　配置數(shù)據(jù)中心需要的輔材及設(shè)施設(shè)備，包括服務(wù)器、虛擬化軟件、磁盤陣列、光纖交換機(jī)、模塊化IT機(jī)柜、密閉組件及輔材、行級(jí)空調(diào)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、路由器、核心交換機(jī)、接入交換機(jī)。

　　⑤網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備

　　配置網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備：包括負(fù)載均衡1臺(tái)，出口防火墻、邊界入侵防御系統(tǒng)、WAF個(gè)2臺(tái)，數(shù)據(jù)庫審計(jì)、日志審計(jì)、運(yùn)維審計(jì)、高級(jí)威脅檢測系統(tǒng)、全流量威脅取證系統(tǒng)、漏洞掃描、服務(wù)器殺毒、智能管理平臺(tái)個(gè)1臺(tái)。

　　⑥視頻監(jiān)控邊界設(shè)備

　　配置視頻監(jiān)控邊界設(shè)備：包括防火墻、邊界入侵防御系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、信息交換系統(tǒng)隔離與信息交換系統(tǒng)、視頻交換系統(tǒng)、視頻交換系統(tǒng)隔離與信息交換系統(tǒng)個(gè)1臺(tái)。

　　⑦柴油發(fā)電機(jī)

　　配置標(biāo)準(zhǔn)主機(jī)、全自動(dòng)并網(wǎng)控制系統(tǒng)、機(jī)組水套加熱器個(gè)1套。

　　4.1.3.3巡護(hù)系統(tǒng)

　　巡護(hù)系統(tǒng)建設(shè)主要包括巡護(hù)路網(wǎng)、交通工具、巡護(hù)營地，以及防護(hù)、通訊和取證裝備等。

　　（1）規(guī)劃原則

　　充分利用現(xiàn)有交通道路；總體布設(shè)必須滿足保護(hù)管理、科學(xué)研究、護(hù)林防火、環(huán)境保護(hù)等需要；道路線形順應(yīng)自然，不搞大填大挖，盡量不破壞地表植被和自然景觀；采用多種形式，并與外部交通銜接、溝通內(nèi)外部聯(lián)系；核心區(qū)內(nèi)不修車行道；先近后遠(yuǎn)，與保護(hù)、科研、生態(tài)旅游工程相配套。

　　（2）現(xiàn)有路網(wǎng)概況

　　保護(hù)區(qū)現(xiàn)有林區(qū)道路支岔線90km，且道路年久失修。按總面積計(jì)算，本區(qū)車行道密度僅為3.2m/hm2，且路面質(zhì)量差、等級(jí)低、排水措施不足，很不利于整個(gè)保護(hù)區(qū)開展正常的巡護(hù)，運(yùn)兵車和防火指揮車、物資車通行，科研及管理工作。

　　（3）巡護(hù)路網(wǎng)建設(shè)

　　①維修道路

　　對保護(hù)區(qū)內(nèi)部的林區(qū)道路支岔進(jìn)行維修。覆蓋保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)所有林道。規(guī)劃對保護(hù)區(qū)內(nèi)未鋪設(shè)路面的13.2km長、5m寬的林區(qū)道路鋪設(shè)砂石路面；對路面兩側(cè)的排水溝進(jìn)行修復(fù)；對保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路橋進(jìn)行修復(fù)；對保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路涵洞進(jìn)行修復(fù)。詳見表4-10。

　　表4-10維修道路規(guī)劃表

　　②小型營地/補(bǔ)給地

　　保護(hù)區(qū)山高路遠(yuǎn)，野外巡護(hù)時(shí)間長，1天不能往返的巡護(hù)路段上，在中途建設(shè)有人或無人值守的小型營地或補(bǔ)給點(diǎn)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)巡護(hù)路段旁，配備食宿、休息等基本條件。本次規(guī)劃建設(shè)5個(gè)休憩驛站/補(bǔ)給地。建設(shè)地點(diǎn)為：黑河林場67林班1小班、老嶺林場31林班25小班、老嶺林場3林班6小班、錦北林場39林班24小班、錦北林場131林班22小班。

　　（4）交通工具

　　根據(jù)保護(hù)區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀和需求，本次規(guī)劃擬配備交通工具有巡護(hù)越野車、摩托車、補(bǔ)給保障車輛等。見表4-11。

　　表4-11  巡護(hù)交通工具規(guī)劃表

　　（5）通信工具

　　目前保護(hù)區(qū)內(nèi)部分巡護(hù)點(diǎn)、監(jiān)測點(diǎn)沒有通訊信號(hào)覆蓋,仍無法與外界通過移動(dòng)電話聯(lián)系。為了滿足日常辦公、森林防火和對外交流的要求，需要配備一定的通信工具和設(shè)備。局址及各站址配備一定數(shù)量程控電話和傳真機(jī)；野外巡護(hù)、保護(hù)管理站、管護(hù)點(diǎn)需配備對講機(jī)，建立基地對講臺(tái)；由于保護(hù)區(qū)溝谷縱橫，各管理站和瞭望臺(tái)安置超短波電臺(tái)和中繼臺(tái)。各建筑物內(nèi)的電話線分別用電話電纜埋地、埋墻敷設(shè)，從總組線箱引入。通訊工具配置見表4-12、表4-13。

　　表4-12  通訊工具配置規(guī)劃表

　　單位：臺(tái)、部

　　表4-13  通訊工具配置規(guī)劃表

　　單位：臺(tái)（部）

　　（6）野外裝備

　　為滿足日常巡護(hù)工作需要，同時(shí)也為了實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提升保護(hù)區(qū)形象，規(guī)劃配備統(tǒng)一的巡護(hù)人員裝備，每人每年1套，巡護(hù)隊(duì)員個(gè)人野外裝備可配備專業(yè)沖鋒衣、登山鞋、防雨用具、背囊、帳篷、簡易生活用具、戶外急救包等，共計(jì)160套。

　　4.2生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

　　4.2.1生態(tài)修復(fù)原則

　　（1）有利于主要保護(hù)對象保護(hù)的原則

　　生態(tài)修復(fù)要以保護(hù)為前提，圍繞主要保護(hù)對象的需求，通過采取科學(xué)合理的修復(fù)措施，實(shí)現(xiàn)對主要保護(hù)對象的有效保護(hù)。

　　（2）自然修復(fù)為主、輔以人工干預(yù)措施的原則

　　生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循人與自然和諧相處的原則，控制人類對自然資源的過度利用，主要依靠大自然的力量實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)，輔以人工干預(yù)措施。

　　4.2.2生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

　　4.2.2.1野生植物保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃

　　（1）珍稀瀕危植物繁育基地

　　保護(hù)區(qū)物種多樣性豐富，其中不乏有珍稀瀕危的植物種類，是一個(gè)天然的物種基因庫。

　　①為保留東北紅豆杉等珍惜瀕危植物物種基因，應(yīng)進(jìn)行物種基因庫建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)珍稀瀕危植物繁育基地，基地面積為50hm2?；?/span>規(guī)劃設(shè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的錦北保護(hù)站附近，內(nèi)設(shè)珍稀瀕危類植物繁育試驗(yàn)區(qū)。主要開展東北紅豆杉的人工培育繁殖試驗(yàn)，本著種子育苗、扦插、組織培養(yǎng)等幾管齊下的原則，力爭在人工繁殖技術(shù)上有重大突破。

　　②適當(dāng)開展經(jīng)濟(jì)藥用類植物繁育試驗(yàn)。主要開展篤斯越橘、人參、

　　天麻等的繁育試驗(yàn)。

　　4.2.2.2野生動(dòng)物保護(hù)與恢復(fù)規(guī)劃

　　（1）野生動(dòng)物救護(hù)站

　　在保護(hù)區(qū)錦北保護(hù)站建設(shè)野生動(dòng)物救護(hù)站，建綜合救護(hù)用房400m2。主要救護(hù)對象為病弱、傷殘的重點(diǎn)、瀕危及其他野生動(dòng)物。救護(hù)野生動(dòng)物康復(fù)后，將及時(shí)放歸野外，已喪失野外生存能力的個(gè)體，在放養(yǎng)場飼養(yǎng)，供宣教展示。同時(shí)也開展受傷、病弱、饑餓、受困、迷途中華秋沙鴨收容救護(hù)工作。

　　救護(hù)站工程建設(shè)主要內(nèi)容為：救護(hù)醫(yī)療區(qū)，隔離室，救護(hù)室，動(dòng)物康復(fù)區(qū)，動(dòng)物圈（籠）舍，兩棲、爬行、鳥類、獸類活動(dòng)場，動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)，建圍（欄）網(wǎng)2000m，救護(hù)車1輛，救護(hù)儀器設(shè)備3套。